Tôi muốn hỏi thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo pháp luật Việt Nam được quy định như thế nào? - Hà Linh (Khánh Hòa)
Quy định về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo pháp luật Việt Nam (Hình từ Internet)
Về vấn đề này, LawNet giải đáp như sau:
1. Thế nào là vi phạm hành chính?
Theo khoản 1 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020), vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
2. Quy định về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo pháp luật Việt Nam
2.1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính
Cụ thể tại khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020), thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:
(i) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, trừ các trường hợp sau đây:
- Vi phạm hành chính về kế toán; hóa đơn; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; thủy sản; lâm nghiệp; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; hoạt động dầu khí và hoạt động khoáng sản khác; bảo vệ môi trường; năng lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà và công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngoài nước thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.
- Vi phạm hành chính về thuế thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về quản lý thuế;
(ii) Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính quy định tại (i) được quy định như sau:
- Đối với vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.
- Đối với vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm;
(iii) Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với cá nhân, tổ chức do cơ quan tiến hành tố tụng chuyển đến thì thời hiệu được áp dụng theo quy định tại điểm a và điểm b khoản này.
Thời gian cơ quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét được tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính.
(iv) Trong thời hạn được quy định tại (i) và (ii) mà cá nhân, tổ chức cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt.
2.2. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020), cụ thể như sau:
(1) Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là:
- 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 90 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
- 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 90 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
- 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm quy định tại các khoản 3, 4 và 6 Điều 90 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
- 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 90 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
(2) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là:
- 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 92 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
- 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện một trong các hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 92 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
(3) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
(4) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2013 (sửa đổi 2020);
(5) Trong thời hạn được quy định tại (1), (2), (3) và (4) mà cá nhân cố tình trốn tránh, cản trở việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì thời hiệu được tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Thanh Rin