Quy trình thẩm định, trình phê duyệt đề xuất chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách tại Hà Nội

Quy trình thẩm định, trình phê duyệt đề xuất chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách tại Hà Nội (Hình từ internet)

Quy trình thẩm định, trình phê duyệt đề xuất chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách tại Hà Nội

Nội dung quy định tại Quyết định 5943/QĐ-UBND năm 2023 về công bố thủ tục hành chính nội bộ lĩnh vực kế hoạch và Đầu tư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội.

1. Trình tự thực hiện quy trình giải quyết công việc thẩm định, trình phê duyệt đề xuất chủ trương đầu tư/ điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Bước 1: Cơ quan được giao nhiệm vụ nộp hồ sơ vào giờ hành chính qua Bộ phận Một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư

Bước 2: Bộ phận Một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận hồ sơ và trình lãnh đạo phân công nhiệm vụ cho phòng chuyên môn tại văn bản giấy hoặc trên phần mềm quản lý văn bản chậm nhất sau 1/2 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản, hồ sơ.

Bước 3: Lãnh đạo phòng chuyên môn phân công nhiệm vụ xử lý văn bản, hồ sơ cho chuyên viên tại văn bản giấy hoặc trên phần mềm quản lý văn bản chậm nhất 1 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản, hồ sơ.

Bước 4: Chuyên viên thụ lý căn cứ các quy định pháp luật có liên quan kiểm tra và xem xét các điều kiện đáp ứng, giải quyết hồ sơ trong vòng 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ cần bổ sung, điều chỉnh: trong thời hạn 3 ngày làm việc, chuyên viên dự thảo văn bản thông báo bổ sung hồ sơ trình lãnh đạo ký duyệt và phát hành để tổ chức/cá nhân thực hiện và nộp bổ sung kịp thời về Bộ phận Một cửa;

- Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện: trong thời hạn 2 ngày làm việc chuyên viên dự thảo văn bản thông báo hồ sơ không đủ điều kiện trình lãnh đạo Sở ký duyệt và phát hành để tổ chức/cá nhân chủ động liên hệ Bộ phận Một cửa nhận lại hồ sơ;

- Trường hợp hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn 2 ngày làm việc, chuyên viên dự thảo văn bản:

(1) Lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan chức năng có liên quan, trình Lãnh đạo ký và gửi các cơ quan liên quan để xin ý kiến;

(2) Báo cáo Lãnh đạo ký, trình UBND Thành phố thành lập Hội đồng thẩm định với các dự án nhóm A theo quy định;

Thời gian lãnh đạo Sở ký duyệt và phát hành không quá 2 ngày làm việc.

Bước 5: Các cơ quan liên quan được xin ý kiến cho ý kiến và gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư và giải quyết các công việc tiếp theo.

**Với dự án nhóm A:

Trong thời gian 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Văn bản thẩm định trả lời của các cơ quan phối hợp, Chuyên viên thụ lý hồ sơ tổng hợp hồ sơ và kết quả thẩm định của các sở/ngành, trình Lãnh đạo ký báo cáo Hội đồng thẩm định Thành phố họp thẩm định tập thể và thống nhất trước khi báo cáo Ban cán sự Đảng UBND Thành phố chấp thuận trình xin ý kiến Thường trực Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy theo quy chế làm việc của Thành ủy.

- Trường hợp hồ sơ đảm bảo chất lượng, không phải bổ sung, giải trình, hoàn thiện theo ý kiến của Hội đồng thẩm định Thành phố, Chuyên viên thụ lý hồ sơ dự thảo báo cáo của Hội đồng thẩm định Thành phố, trình Phó Giám đốc phụ trách kiểm tra, xem xét, ký duyệt trước khi báo cáo Giám đốc Sở xem xét, ký duyệt văn bản báo cáo UBND Thành phố xin ý kiến Ban cán sự Đảng UBND Thành phố chấp thuận trình xin ý kiến Thường trực Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy;

Thời gian Ban cán sự Đảng UBND Thành phố ký trình xin ý kiến Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy theo lịch công tác của Ban cán sự Đảng UBND Thành phố.

- Sau cuộc họp Thành ủy, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy trong 02 ngày làm việc hoàn thiện Tờ trình của Ban cán sự Đảng UBND Thành phố trình Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy.

- Sau khi Ban Thường vụ Thành ủy thống nhất chủ trương, Chuyên viên thụ lý hồ sơ dự thảo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư kèm Tờ trình HĐND Thành phố của UBND Thành phố, trình Phó Giám đốc phụ trách kiểm tra, xem xét, ký duyệt trước khi báo cáo Giám đốc Sở xem xét, ký duyệt văn bản trình UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố phê duyệt/điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án;

Thời gian Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện hoàn thành thủ tục này không quá 05 ngày làm việc.

- Trường hợp hồ sơ tiếp tục phải bổ sung, giải trình và hoàn thiện theo ý kiến của Hội đồng thẩm định Thành phố, chưa đủ điều kiện trình cấp có thẩm quyền, Chuyên viên thụ lý hồ sơ tổng hợp hồ sơ và kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định Thành phố, trình Lãnh đạo ký văn bản thông báo kết quả thẩm định để cơ quan lập báo nghiên cứu tiền khả thi bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ.

Cơ quan lập báo nghiên cứu tiền khả thi nộp hồ sơ sau khi hoàn thiện về Bộ phận Một cửa Sở Kế hoạch và Đầu tư.

**Với dự án nhóm B, nhóm C:

- Trường hợp hồ sơ đảm bảo chất lượng, không phải bổ sung, giải trình, hoàn thiện theo ý kiến của tất cả các cơ quan phối hợp thẩm định, đủ điều kiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt: Trong thời gian 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Văn bản thẩm định trả lời của các cơ quan phối hợp, Chuyên viên thụ lý hồ sơ tổng hợp kết quả thẩm định của các sở/ngành, dự thảo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư kèm Tờ trình HĐND Thành phố của UBND Thành phố, trình Phó Giám đốc phụ trách kiểm tra, xem xét, ký duyệt trước khi báo cáo Giám đốc Sở xem xét, ký duyệt văn bản trình UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố phê duyệt/điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

Sau khi nhận được hồ sơ trình ký đầy đủ, đảm bảo chất lượng của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND Thành phố ký duyệt báo cáo HĐND Thành phố phê duyệt/điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

- Trường hợp hồ sơ tiếp tục phải bổ sung, giải trình và hoàn thiện theo ý kiến của các cơ quan phối hợp, chưa đủ điều kiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, Chuyên viên thụ lý hồ sơ tổng hợp hồ sơ và kết quả thẩm định của các sở/ngành, trình Lãnh đạo ký văn bản thông báo kết quả thẩm định để cơ quan lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ.

Cơ quan lập báo nghiên cứu tiền khả thi nộp hồ sơ sau khi hoàn thiện về Bộ phận Một cửa Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 6: UBND Thành phố xem xét, ký ban hành Tờ trình HĐND Thành phố quyết định chủ trương đầu tư/điều chỉnh chủ trương đầu tư trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ.

Văn phòng UBND Thành phố chuyển kết quả về Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tờ trình HĐND Thành phố quyết định chủ trương đầu tư/điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc Văn bản thông báo từ chối phê duyệt trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc.

Sau khi được HĐND Thành phố phê duyệt, Hồ sơ và Nghị Quyết chuyển về Bộ phận Một cửa Sở Kế hoạch và Đầu tư để trả kết quả cho Chủ đầu tư, doanh nghiệp và trả hồ sơ cho phòng chuyên môn lưu giữ.

2. Cách thức thực hiện:

- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Qua hệ thống quản lý văn bản và điều hành của UBND Thành phố.

3. Địa điểm thực hiện:

Tại Bộ phận Một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội: Tầng 2, Tòa nhà 7 tầng Khu liên cơ quan, 258 Võ Chí Công, phường Xuân La, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội.

4. Thành phần hồ sơ:

- Tờ trình đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư/điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án của Cơ quan được Chủ tịch UBND Thành phố giao nhiệm vụ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

- Nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án thực hiện theo quy định tại Điều 30, 31 Luật Đầu tư công 2019 và Điều 53 Luật Xây dựng 2014 sau sửa đổi.

- Các tài liệu liên quan khác (bản chụp đóng dấu giáp lai của Cơ quan được giao nhiệm vụ) gồm:

+ Quyết định (hoặc văn bản) giao nhiệm vụ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

+ Các văn bản liên quan về khả năng cung cấp vốn (kế hoạch nguồn vốn...).

+ Các văn bản liên quan khác (nếu có)

5. Số lượng hồ sơ: 01 bộ gốc

6. Thời hạn giải quyết:

- Dự án nhóm A: 45 ngày làm việc (không tính ngày tiếp nhận hồ sơ)

- Dự án nhóm B và C: 30 ngày làm việc (không tính ngày tiếp nhận hồ sơ)