Người nước ngoài không được làm hướng dẫn viên du lịch tại Việt Nam

Vừa qua, báo chí và truyền thông lên án khá mạnh mẽ vụ hướng dẫn viên Trung Quốc xuyên tạc lịch sử Việt Nam. Hành vi của họ thật trắng trợn khi xuyên tạc rằng "Trước đây, Việt Nam là một bộ phận của Trung Quốc”; hoặc “Biển Đông là của Trung Quốc”,… họ còn ngang nhiên dẫn khách và thuyết minh trước máy ghi hình và ghi âm. Theo quy định pháp luật, không cho phép người nước ngoài hành nghề du lịch tại Việt Nam nhưng thực tế, vẫn bắt gặp hiện tượng này rất nhiều, cụ thể tại địa bàn thành phố Đà Nẵng có khoảng 60 người Trung Quốc điều hành hoạt động dịch vụ này. Phải chăng việc quản lý, giám sát hoạt động du lịch và hoạt động của người nước ngoài tại Việt Nam thiếu chặt chẽ?

Đầu tiên, người nước ngoài khi nhập cảnh vào Việt Nam phải được sự cho phép và kiểm soát của Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh. Đây là khâu quan trọng trong việc kiểm soát tình hình an ninh quốc gia. Người nước ngoài khi nhập cảnh phải đáp ứng các điều kiện được quy định tại Điều 20 và Điều 21 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh... như sau:

• Hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế và thị thực.
• Không thuộc trường hợp chưa cho nhập cảnh dưới đây:
  • Trẻ em dưới 14 tuổi không có cha, mẹ, người giám hộ hoặc người được ủy quyền đi cùng;
  • Giả mạo giấy tờ, khai sai sự thật để được cấp giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú;
  • Người bị mắc bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh truyền nhiễm gây nguy hiểm cho sức khỏe cộng đồng;
  • Bị trục xuất khỏi Việt Nam chưa quá 03 năm kể từ ngày quyết định trục xuất có hiệu lực;
  • Bị buộc xuất cảnh khỏi Việt Nam chưa quá 06 tháng kể từ ngày quyết định buộc xuất cảnh có hiệu lực;
  • Vì lý do phòng, chống dịch bệnh;
  • Vì lý do thiên tai;
  • Vì lý do quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Tiếp theo, khi đến Việt Nam, người nước ngoài trong quá trình hoạt động như làm việc, công tác hoặc đi du lịch, có thể sẽ phát sinh những mục đích khác ví dụ như làm hướng dẫn viên du lịch. Luật du lịch 2005 có quy định hướng dẫn viên du lịch bao gồm hướng dẫn viên quốc tế và hướng dẫn viên nội địa. Tuy nhiên để được hoạt động thì hướng dẫn viên du lịch phải có thẻ hướng dẫn viên, có hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành. Đặc biệt phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Hướng dẫn viên nội địa:
  • Có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ;
  • Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng các chất gây nghiện;
  • Có trình độ trung cấp chuyên nghiệp chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; nếu tốt nghiệp chuyên ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp.
• Hướng dẫn viên quốc tế:​
  • ​Có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ;
  • Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng các chất gây nghiện;
  • Có trình độ cử nhân chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; nếu tốt nghiệp đại học chuyên ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ về hướng dẫn du lịch do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp;
  • Sử dụng thành thạo ít nhất một ngoại ngữ.

Như vậy theo quy định trên người nước ngoài không được phép làm hướng dẫn viên du lịch tại Việt Nam.

Qua vụ việc vừa xảy ra, Nhà nước phải tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động của người nước ngoài tại Việt Nam nói chung và hoạt động du lịch nói riêng chặt chẽ hơn. Đồng thời khi phát hiện người nước ngoài có hành vi nhằm mục đích xấu, bôi nhọ hình ảnh văn hóa, truyền thống dân tộc thì phải ngăn chặn và xử lý kịp thời. 

i