Giải đáp thắc mắc về sửa tờ khai hải quan theo Thông tư 39

STT

Nội dung vướng mắc

Nội dung hướng dẫn

1

Theo quy định tại tiết a.2 điểm a khoản 1 Điều 20 thì trường hợp người khai hải quan khai bổ sung sau thời điểm cơ quan hải quan thông báo kết quả phân luồng nhưng cơ quan Hải quan chưa kiểm tra hồ sơ (đối với luồng vàng, luồng đỏ) thì vẫn bị xử lý vi phạm. Tuy nhiên, hiện nay, Nghị định 59/2018/NĐ-CP và Thông tư 39/2018/TT-BTC mới xác định nội dung vi phạm trong khi Nghị định 127/2013/NĐ-CP chưa quy định về hành vi và mức xử phạt, do đó, cơ quan hải quan chưa có cơ sở xử phạt.

Việc xử lý vi phạm hành chính thực hiện theo quy định tại Nghị định 127/2013/NĐ-CP và Nghị định 45/2016/NĐ-CP. Trường hợp tại các Nghị định nêu trên chưa có quy định cụ thể về hành vi vi phạm, chế tài xử lý thì không có căn cứ để ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

2

Theo quy định tại điểm a4 Khoản 2 Điều 20 Thông tư 39/2018/TT-BTC: trường hợp doanh nghiệp thay đổi tên phương tiện vận chuyển mà không thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất thì có phải thực hiện theo hướng dẫn tại Điều này không?

Trường hợp này, cơ quan Hải quan cửa khẩu thực hiện giám sát hàng hóa xếp lên phương tiện và hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai bổ sung tên phương tiện vận tải xuất cảnh theo quy định.

3

Theo quy định tại Khoản 9 Điều 1 Thông tư 39, người khai hải quan quan phải khai bổ sung lượng hàng thực tế xuất nhập khẩu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hàng hóa đưa qua khu vực giám sát hải quan. Do tờ khai đã thông quan nên công chức hải quan không thể chỉ thị, thông báo qua hệ thống cho người khai hải quan mà phải gọi điện thông báo hoặc làm văn bản đề nghị người khai hải quan khai bổ sung theo lượng thực tế. Việc thực hiện khai bổ sung được thực hiện trên tờ khai AMA.

Theo quy định tại Điểm 3.b.2, Khoản 9 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC “Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ thời điểm tiếp nhận đủ hồ sơ khai bổ sung, công chức hải quan hoàn thành việc xử lý và thông báo kết quả kiểm tra hồ sơ khai bổ sung thông qua Hệ thống, trường hợp không chấp nhận nội dung khai bổ sung thì phải nêu rõ lý do từ chối”. Tuy nhiên do phần mềm chưa tích hợp, nên người khai hải quan vẫn phải sửa đổi theo Tờ khai AMA và truyền nội dung yêu cầu sửa đổi bổ sung qua Dịch vụ công trực tuyến, công chức hải quan thực hiện tiếp nhận nội dung sửa đổi và phản hồi cho người khai hải quan qua Dịch vụ công trực tuyến. Như vậy, việc tiếp nhận và sửa đổi 01 tờ khai luồng xanh đối với mặt hàng rời mang tính chất đặc thù mất nhiều thời gian. Điều này gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp cũng như cho công chức hải quan thực hiện thủ tục tiếp nhận sửa đổi bổ sung tờ khai.

Người khai hải quan có trách nhiệm khai bổ sung lượng hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hàng hóa đưa qua khu vực giám sát hải quan. Quá thời hạn trên, người khai hải quan không thực hiện bổ sung thì cơ quan hải quan thực hiện ấn định thuế.

Trường hợp người khai hải quan khai bổ sung bằng Tờ khai bổ sung sau thông quan (bằng nghiệp vụ AMA/AMC), công chức hải quan được phân công tiếp nhận tiến hành kiểm tra hồ sơ và đề xuất hình thức xử lý theo quy định, sau khi Chi cục trưởng phê duyệt công chức sử dụng nghiệp vụ CAM để thông báo kết quả xử lý đến người khai hải quan.

Đề nghị đơn vị lưu ý hướng dẫn người khai hải quan nếu đã thực hiện khai bổ sung hồ sơ hải quan trên Hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử thì không phải thực hiện trên Cổng dịch vụ công trực tuyến.

4

Tại Điểm a.1 Khoản 2 Điều 20 được sửa đổi bổ sung tại Khoản 9 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC quy định việc khai bổ sung đối với mẫu 05 Phụ lục II Thông tư 39/2018/TT-BTC: Tờ khai bổ sung sau thông quan.

Trong quá trình thực hiện đối với tờ khai sửa sau thông quan, chưa có màn hình tra cứu, phân công xử lý tờ khai sửa đổi, bổ sung sau thông quan (AMA) trên hệ thống VNACCS, chưa có chức năng gắn file dữ liệu chứng minh việc khai bổ sung qua hệ thống.

Tổng cục Hải quan ghi nhận vướng mắc và sẽ xây dựng, nâng cấp hệ thống trong thời gian sắp tới.