Ban biên tập giúp,hướng dẫn, giải thích cho em một số thắc mắc sau: Quyết định số 21/2010-UBND tỉnh nói tại điều 2 khoản 5. Thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư Chủ đầu tư tổ chức thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư phù hợp chủ trương đầu tư được cấp thẩm quyền phê duyệt. 6. Thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án: Chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án theo quy định và không vượt định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng theo công bố của Bộ Xây dựng. Quyết định số 11/2015-UBND không nói đến chủ đầu tư Thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư: Chủ đầu tư tổ chức thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư phù hợp chủ trương đầu tư được cấp thẩm quyền phê duyệt. Như vậy thì cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư hay là chủ đầu tư. Xin ban biên tập giải thích giúp em về vấn đề này. Em đọc Nghị định Số: 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ tại điều 10 khoản 5 nói Dự toán xây dựng công trình được phê duyệt là cơ sở xác định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng trong trường hợp chỉ định thầu, nếu có. Trường hợp giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư thì giá gói thầu được cập nhật theo dự toán xây dựng công trình đã phê duyệt; Điều 12 khoản 3 nói Chủ đầu tư tổ chức xác định, cập nhật dự toán gói thầu xây dựng, thực hiện thẩm định, phê duyệt để thay thế giá gói thầu xây dựng ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt, làm cơ sở để lập Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và đánh giá lựa chọn nhà thầu xây dựng. Như vậy thì từ xác định cập nhật dự toán giá gói thầu xây dựng; có phải là biến động giá cả, công trình đã phê duyệt chưa triển khai thi công thì mới phê duyệt giá gói thầu xây dựng không. Xin ban biên tập giải thích giúp em về vấn đề này.
1) Về thẩm định, phê duyệt vốn chuẩn bị đầu tư : Theo quy định của Luật đầu tư công, Luật xây dựng không có khái niệm bố trí vốn chuẩn bị đầu tư như trước đây mà vốn đầu tư công được bố trí theo kế hoạch bằng quyết định chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền. Khi dự án đã có chủ trương đầu tư là đã có kế hoạch bố trí vốn, khi đó sử dụng vốn bố trí để triển khai dự án đầu tư. Do vậy trong quyết định 11/2014/QĐ-UBND không quy định thẩm quyền phê duyệt vốn chuẩn bị đầu tư.
2) Về dự toán gói thầu trong Nghị định 32/2015/NĐ-CP : Đây là một khái niệm mới xuất phát từ thực tiễn, trong một dự án có thể chia làm nhiều gói thầu, thời gian triển khai thực hiện các gói thầu có thể khác nhau. Để phù hợp với tình hình thực tế trước khi tổ chức đấu thầu chủ đầu tư có thể rà soát cập nhật lại khối lượng công việc, đơn giá để điều chỉnh cho chính xác dự toán gói thầu làm cơ sở xác định giá gói thầu thực hiện trong quá trình xét thầu. Tuy nhiên dự toán gói thầu phải phù hợp với dự toán xây dựng công trình được duyệt.
