Trình tự đầu tư xây dựng

Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định các công việc cụ thể của từng giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng như sau:

Thứ nhất, giai đoạn chuẩn bị dự án, bao gồm:

• Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có);
• Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định đầu tư xây dựng;
• Các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án.

Đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để có cơ sở xem xét, quyết định chủ trương đầu tư xây dựng. Đối với các dự án Nhóm A (trừ dự án quan trọng quốc gia) đã có quy hoạch được phê duyệt đảm bảo các nội dung về phương án thiết kế sơ bộ (địa điểm xây dựng, bản vẽ thiết kế, dây chuyền công nghệ,…) trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thì không phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.

Đối với dự án quan trọng quốc gia, Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước để thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định riêng của pháp luật.

Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện,.. có thẩm quyền thẩm định đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, dự án PPP và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác.

Thứ hai, giai đoạn thực hiện dự án, gồm các công việc:

• Thực hiện việc giao đất hoặc thuê đất (nếu có);
• Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có);
• Khảo sát xây dựng;
• Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng;
• Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng);
• Tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng;
• Thi công xây dựng công trình;
• Giám sát thi công xây dựng;
• Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành;
• Bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử và thực hiện các công việc cần thiết khác.

Đây được coi là giai đoạn nhiều công việc nhất. Trong đó cần chú trọng là công việc thiết kế xây dựng và quản lý thi công xây dựng công trình.

Thứ ba, giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng gồm các công việc:

• Quyết toán hợp đồng xây dựng;
• Bảo hành công trình xây dựng.

Nghị định 59/2015/NĐ-CP nêu rõ căn cứ điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư quyết định việc thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng.

>> XEM BẢN TIẾNG ANH CỦA BÀI VIẾT NÀY TẠI ĐÂY