Bản án về tội sử dụng tài liệu giả của cơ quan, tổ chức (sử dụng bằng giả để thi tuyển viên chức) số 104/2022/HSST

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI

BẢN ÁN 104/2022/HSST NGÀY 19/09/2022 VỀ TỘI SỬ DỤNG TÀI LIỆU GIẢ CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC 

Ngày 19 tháng 9 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi xét xử sơ thẩm công khai vụ án hình sự sơ thẩm thụ lý số: 124/2022/TLST-HS ngày 25 tháng 8 năm 2022 theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 436/2022/QĐXXST-HS ngày 31 tháng 8 năm 2022 đối với bị cáo:

Họ và tên: Nguyễn Thị Hồng A, sinh năm 1988 tại tỉnh Quảng Ngãi.

Nơi cư trú: Tổ dân phố A, phường P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi. Nghề nghiệp: Không. Trình độ học vấn: 12/12; dân tộc: Kinh; giới tính: Nữ; tôn giáo:

Không; quốc tịch: Việt Nam; con ông Nguyễn Văn D và bà Nguyễn Thị B; chồng: Đặng Văn Th, con: Có 02 con, sinh năm 2010 và sinh năm 2014; Tiền  án, tiền sự: Không; Bị cáo bị áp dụng biện pháp Cấm đi khỏi nơi cư trú, có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A có Bằng tốt nghiệp chuyên ngành Dược sĩ trung cấp hệ vừa học vừa làm tại Trường Trung học Y tế Quảng Ngãi (nay là Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm) và Bằng tốt nghiệp chuyên ngành Điều dưỡng, trình độ Cao đẳng liên thông, hình thức đào tạo chính quy tại Trường Cao đẳng Quảng Ngãi. Bị cáo sử dụng hai bằng tốt nghiệp này để hợp đồng làm việc chuyên môn y tế học đường tại Trường Tiểu học và Trung học cơ sở P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi từ ngày 21/01/2013 đến ngày 31/3/2019.

Khoảng tháng 11 năm 2020, Nguyễn Thị Hồng A biết được Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có kế hoạch tuyển dụng viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố của tỉnh Quảng Ngãi. Trong đó có tuyển dụng vị trí việc làm là Y tế kiêm thủ quỹ, đơn vị dự tuyển là các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Đức Phổ, điều kiện dự tuyển là phải có bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên, ngành đào tạo là Y sĩ.

Bị cáo không có trình độ chuyên môn tốt nghiệp trung cấp trở lên, ngành đào tạo là Y sĩ nên có ý định đặt mua Bằng tốt nghiệp trung cấp ngành Y sĩ để nộp hồ sơ đăng ký. Bị cáo sử dụng điện thoại di động lên mạng Internet tìm kiếm từ khoá “làm bằng trung cấp”, truy cập vào một trang Web (không xác định địa chỉ), bấm vào biểu tượng Zalo trong trang Web để liên hệ. Sau đó, một tài khoản Zalo (không xác định chủ sở hữu) nhắn tin hỏi A muốn làm văn bằng gì, A nói muốn làm Bằng tốt nghiệp trung cấp ngành Y sĩ ở tỉnh Quảng Nam để tham dự kỳ tuyển dụng thì người này nói làm được, là bằng thật, phôi thật, sử dụng  được không phải lo lắng gì. Người này thoả thuận giá làm bằng là  3.000.000 đồng, nhận bằng kiểm tra rồi mới giao tiền thì A đồng ý. A chụp mặt trước chứng minh nhân dân, kèm theo địa chỉ nhà, số điện thoại gửi qua Zalo cho người nhận làm bằng. Vài ngày sau, có một người đàn ông khoảng 35 tuổi (bị cáo A chưa từng gặp người này và không quen biết, không rõ nhân thân, lai lịch) đến nhà A giao 01 bản gốc Bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp Y sĩ đa khoa của Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam, 01 bản gốc Bảng ghi kết quả học tập của Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam và 04 bản sao Bằng tốt nghiệp trung cấp, 03 bản sao Bảng ghi kết quả học tập (các bản sao này có chứng thực bản sao đúng với bản chính của Phòng tư pháp Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh và đóng dấu đỏ). Sau khi kiểm tra đúng thông tin của mình, A đưa số tiền  3.000.000 đồng cho người này.

Ngày 30/11/2020, Nguyễn Thị Hồng A đem Bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp Y sĩ đa khoa và Bảng ghi kết quả học tập nói trên đến Uỷ ban nhân dân phường Phổ Hoà, thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi chứng thực. Ngày  09/12/2020, A sử dụng bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp y sĩ đa khoa nói trên để nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển kỳ thi tuyển dụng viên chức năm 2020.

Đến khoảng tháng 3 năm 2021, A tham gia kỳ thi tuyển dụng, đạt số điểm 74,5 điểm. Với số điểm trên, theo Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 26/5/2021 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, A là thí sinh dự kiến trúng tuyển kỳ thi tuyển dụng viên chức. Để đảm bảo đúng quy định của pháp luật, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi tiến hành thẩm định xác minh Bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp Y sĩ đa khoa, số hiệu B0315767, số vào sổ cấp bằng 34, đề ngày  01/12/2018 của Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cấp cho Nguyễn Thị Hồng  A. Ngày 10/5/2021, Trường Cao  đẳng  Y  tế  Quảng  Nam  có Công  văn số 147/CV-CĐYT xác định không cấp bằng cho Nguyễn Thị Hồng A, số vào sổ cấp bằng, số hiệu phôi bằng không phải của nhà trường. Do đó, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Phòng An ninh chính trị nội bộ Công an tỉnh Quảng Ngãi phối hợp để xử lý theo quy định của pháp luật.

Ngày 04/4/2022, Phòng Kỹ thuật hình sự Công an tỉnh Quảng Ngãi có Bản kết luận giám định số: 254/KL-KTHS kết luận như sau:

1.  “BẰNG  TỐT  NGHIỆP  TRUNG  CẤP  CHUYÊN  NGHIỆP  Y  sĩ  đa khoa” số hiệu B0315767, số vào sổ cấp bằng 34, đề ngày 01/12/2018 ghi do Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cấp cho Nguyễn Thị Hồng A, sinh ngày   17/04/1988 gửi giám định (ký hiệu A1) là giả.

2. Hình dấu tròn có nội dung: “Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam” trên tài liệu cần giám định có đầu đề “BẢNG GHI KẾT QUẢ HỌC TẬP” đề tên Nguyễn Thị Hồng A, sinh ngày 17/04/1988 ghi do Trường Cao đẳng Y tế Quảng  Nam cấp ngày 01/12/2018 (ký hiệu A2) với hình dấu tròn có cùng nội dung trên Công văn số 119/CĐYT-TCHC, đề ngày 16/3/2022 của Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam (ký hiệu M2) là không phải do cùng một con dấu đóng ra.

Tại Bản cáo trạng số 70/CT-VKS ngày 17-6-2022, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quảng Ngãi đã truy tố bị cáo Nguyễn Thị Hồng A về tội “Sử dụng tài liệu giả của cơ quan, tổ chức” theo quy định tại khoản 1 Điều 341 Bộ  luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017.

Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi vẫn giữ nguyên quyết định truy tố và đề nghị Hội đồng xét xử tuyên bố bị cáo Nguyễn Thị Hồng A phạm tội “Sử dụng tài liệu giả của cơ quan, tổ chức”. Áp dụng khoản 1 Điều 341; điểm i, s khoản 1, khoản 2 Điều 51 của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 xử phạt tiền bị cáo Nguyễn Thị Hồng A từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng.

- Về xử lý vật chứng: Các tài liệu tạm giữ là chứng cứ đề nghị lưu vào hồ sơ vụ án.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

[1] Về hành vi, quyết định tố tụng của Cơ quan điều tra Công an thành phố Quảng Ngãi, Điều tra viên, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quảng Ngãi, Kiểm sát viên trong quá trình điều tra, truy tố đã được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Quá trình điều tra và tại phiên tòa, bị cáo Nguyễn Thị Hồng A không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết định của Cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng. Do đó, các hành vi, quyết định tố tụng của Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đã thực hiện đều hợp pháp.

[2] Về hành vi phạm tội của bị cáo: Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A đã khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội của bị cáo như Cáo trạng của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quảng Ngãi đã truy tố. Lời khai của bị cáo tại phiên tòa phù hợp với lời khai của bị cáo trong giai đoạn điều tra, truy tố; phù hợp với kết luận giám định, các tài liệu, chứng cứ khác có tại hồ sơ vụ án nên có cơ sở để xác định: Để có đủ điều kiện là phải có bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên, ngành đào tạo là Y sĩ để thi tuyển dụng viên chức năm 2020 vào vị trí việc làm là Y tế kiêm thủ quỹ, đơn vị dự tuyển là các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Đức Phổ. Nguyễn Thị Hồng A đã truy cập vào một trang Web (không xác định địa chỉ) đặt làm Bằng tốt nghiệp trung cấp ngành Y sĩ ở tỉnh Quảng Nam với giá làm bằng là 3.000.000 đồng. Bị cáo đã sử dụng Bằng tốt nghiệp trung cấp ngành Y sĩ ở tỉnh Quảng Nam để dự thi vào kỳ thi tuyển dụng viên chức vào tháng 3 năm 2021, đạt số điểm 74,5 điểm và đã trúng tuyển kỳ thi tuyển dụng   viên chức theo Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 26/5/2021 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi. Theo kết luận giám định “BẰNG TỐT NGHIỆP TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP Y sĩ đa khoa” là giả. Do đó, Hội đồng xét xử có đủ căn cứ kết luận bị cáo Nguyễn Thị Hồng A phạm tội “Sử dụng tài liệu giả của cơ quan, tổ chức” theo quy định tại khoản 1 Điều 341 Bộ luật Hình sự năm  2015, sửa đổi bổ sung năm 2017.

[3] Tính chất, mức độ của hành vi: Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A có đủ năng lực trách nhiệm hình sự, bị cáo nhận thức được hành vi sử dụng bằng giả là vi phạm pháp luật nhưng để có đủ điều kiện để thi tuyển dụng viên chức năm  2020, bị cáo đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến hoạt  động đúng đắn bình thường của các cơ quan Nhà nước trong hoạt động quản lý  hành chính, gây ảnh hưởng xấu đến dư luận xã hội.

[4] Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự: Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A  không có tình tiết tăng nặng.

[5] Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A phạm tội lần đầu và thuộc trường hợp ít nghiêm trọng, thành khẩn khai báo; quá trình làm việc tại trường Trung học cơ sở P, bị cáo được Uỷ ban nhân dân thị xã Đ tặng Giấy khen; bị cáo có bà nội được Nhà nước tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng”, gia đình ông bà nội được Nhà nước tặng thưởng Huy chương kháng chiến hạng Nhất nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo điểm i, s khoản  1, khoản 2 Điều 51 của Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017.

[6] Về nhân thân: Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự.

[7] Hiện nay, bị cáo Nguyễn Thị Hồng A không có việc làm, ở nhà nội trợ, hoàn cảnh gia đình khó khăn, không có thu nhập nên áp dụng hình phạt tiền đối với bị cáo là không khả thi do đó Hội đồng xét xử không áp dụng hình phạt chính là phạt tiền.

[8] Đối với người làm và cung cấp bằng tốt nghiệp Trung cấp chuyên nghiệp y sĩ đa khoa giả cho Nguyễn Thị Hồng A: Bị cáo khai mua bằng từ một  tài khoản Zalo nhưng không nhớ tài khoản Zalo nên Cơ quan điều tra không có cơ sở để xác minh làm việc.

- Đối với người đàn ông giao bằng tốt nghiệp giả cho bị cáo Nguyễn Thị Hồng A, bị cáo không biết nhân thân, lai lịch của người đàn ông này nên Cơ quan điều tra không có cơ sở để xác minh làm việc.

[9] Về xử lý vật chứng:

- 04 bản photocopy Bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp Y sĩ đa khoa số hiệu B0315767, số vào sổ cấp bằng 34 do Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cấp ngày 01 tháng 12 năm 2018 mang tên Nguyễn Thị Hồng A, có chứng thực bản sao đúng với bản chính số 16, quyển số 19SCT/P, ngày 16/11/2020, do Phó Trưởng phòng Tư pháp Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh là Phạm Thuỳ Quyên ký tên, đóng dấu đỏ Phòng Tư pháp Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh (bản sao).

- 03 bản photocopy Bảng ghi kết quả học tập của Trường Cao đẳng Y tế   Quảng Nam cấp ngày 01 tháng 12 năm 2018 mang tên Nguyễn Thị Hồng A, có  chứng  thực  bản  sao  đúng  với  bản  chính  số  16,  quyển  số  19SCT/P,  ngày  16/11/2020, do Phó Trưởng phòng Tư pháp Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh là  Phạm Thuỳ Quyên ký tên, đóng dấu đỏ Phòng Tư pháp Quận 1, thành phố Hồ  Chí Minh (bản sao).

- 01 bản photocopy Bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp Y sĩ đa khoa số hiệu B0315767, số vào sổ cấp bằng 34 do Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cấp ngày 01 tháng 12 năm 2018 mang tên Nguyễn Thị Hồng A, có chứng thực bản sao đúng với bản chính số 927, quyển số 01SCT/BS, ngày  30/11/2020, do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Phổ Hoà, thị xã Đức Phổ,  tỉnh Quảng Ngãi là Phạm Ngọc Thạch ký tên, đóng dấu đỏ Uỷ ban nhân dân phường Phổ Hoà, thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (bản sao) .

- 01 bản photocopy Bảng ghi kết quả học tập của Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cấp ngày 01 tháng 12 năm 2018 mang tên Nguyễn Thị Hồng A, có chứng thực bản sao đúng với bản chính số 928, quyển số 01SCT/BS, ngày  30/11/2020, do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi là Phạm Ngọc Thạch ký tên, đóng dấu đỏ Uỷ ban nhân dân phường Phổ Hoà,  thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (bản sao)

 - 01 bộ hồ sơ đăng ký dự tuyển viên chức năm 2020 của bị cáo Nguyễn  Thị Hồng A.

- 01 Bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp Y sĩ đa khoa số hiệu B0315767, số vào sổ cấp bằng 34 do Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cấp ngày 01 tháng 12 năm 2018 mang tên Nguyễn Thị Hồng A (bản gốc); 01 Bảng ghi kết quả học tập của Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cấp ngày 01 tháng 12 năm 2018 mang tên Nguyễn Thị Hồng A (bản gốc) được niêm phong trong một phong bì màu trắng có đóng dấu của Cơ quan điều tra.

Những tài liệu trên là chứng cứ được lưu vào hồ sơ vụ án.

- 01 (một) bảng điểm học tập toàn khóa của Trường Cao đẳng Quảng  Ngãi cấp ngày 12 tháng 7 năm 2017 mang tên Nguyễn Thị Hồng A (bản gốc)  không liên quan đến hành vi phạm tội của bị can nên Cơ quan điều tra đã trả lại cho bị cáo Nguyễn Thị Hồng A.

[10] Đề nghị của Kiểm sát viên về tội danh, tình tiết tăng năng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, xử lý vật chứng và các vA đề khác phù hợp nên được chấp nhận.

[11] Về án phí: Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A phải chịu 200.000 đồng án phí  hình sự sơ thẩm.

Vì các lẽ trên, 

QUYẾT ĐỊNH

1. Căn cứ khoản 1 Điều 341; điểm i, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 36 của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.

Căn cứ khoản 2 Điều 136 của Bộ luật tố tụng hình sự và Điều 23 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ  phí Tòa án.

Căn cứ vào các Điều 331, 333 của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015. Tuyên bố bị cáo Nguyễn Thị Hồng A phạm tội “Sử dụng tài liệu giả của  cơ quan, tổ chức”  Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Thị Hồng A 18 (mười tám) tháng cải tạo không giam giữ. Thời hạn cải tạo không giam giữ kể từ ngày cơ quan, tổ chức giao giám sát, giáo dục người bị kết án nhận được quyết định thi hành án và bản án.

Giao bị cáo Nguyễn Thị Hồng A cho Ủy ban nhân dân phường P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi giám sát, giáo dục trong thời gian cải tạo không giam giữ. Gia đình bị cáo Nguyễn Thị Hồng A có trách nhiệm phối hợp cùng với chính quyền địa phương trong việc giám sát, giáo dục bị cáo.

Trường hợp người bị kết án cải tạo không giam giữ vắng mặt tại nơi cư trú, thay đổi nơi cư trú hoặc nơi làm việc thì thực hiện theo quy định tại Điều 100 của Luật Thi hành án hình sự.

Miễn khấu trừ thu nhập đối với bị cáo Nguyễn Thị Hồng A vì bị cáo chưa có việc làm nên không có thu nhập.

Buộc bị cáo Nguyễn Thị Hồng A phải thực hiện một số công việc lao động phục vụ cộng đồng trong thời gian cải tạo không giam giữ. Thời gian lao động phục vụ cộng đồng không quá 02 giờ trong một ngày và không quá 02 ngày trong một tuần. Người bị kết án cải tạo không giam giữ phải thực hiện những nghĩa vụ quy định tại Luật Thi hành án hình sự.

2. Về án phí: Buộc bị cáo Nguyễn Thị Hồng A phải chịu 200.000đ (hai  trăm nghìn đồng) án phí hình sự sơ thẩm.

3. Về quyền kháng cáo: Bị cáo có mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án sơ thẩm.