Bản án 15/2020/HS-ST ngày 22/12/2020 về tội sử dụng con dấu, tài liệu giả của cơ quan, tổ chức

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH

BẢN ÁN 15/2020/HS-ST NGÀY 22/12/2020 VỀ TỘI SỬ DỤNG CON DẤU, TÀI LIỆU GIẢ CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC

Ngày 22 tháng 12 năm 2020 tại Toà án nhân dân tỉnh Nam Định xét xử công khai vụ án hình sự sơ thẩm thụ lý số: 11/2020/TLST-HS ngày 17 tháng 11 năm 2020 theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 11/2020/QĐXXST-HS ngày 24 tháng 11 năm 2020 đối với bị cáo:

Họ và tên: Lê Văn Đ, sinh năm: 1964; Giới tính: Nam. Nơi cư trú: Thôn L, xã Kh, huyện B, tỉnh N; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ học vấn: 7/10; Nghề nghiệp: tự do; Là Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam. Ngày 23-11-2020 Uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ Vụ Bản, tỉnh Nam Định có quyết định đình chỉ sinh hoạt Đảng số 07-QĐ/UBKTHU đối với Lê Văn Đ; Con ông: Lê Văn Đ, đã chết; Con bà: Lương Thị L, sinh năm 1937; Gia đình có 5 anh em, bị cáo là con lớn nhất; vợ: Nguyễn Thị K, sinh năm: 1962; có 02 con, con lớn sinh năm 1989, nhỏ sinh năm 1991; Tiền án, tiền sự: không; Bị cáo bị áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú. Bị cáo tại ngoại. Có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau: Lê Văn Đ công tác tại Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Nam Định từ tháng 9-1982 đến tháng 5-1996. Tháng 6-1996, Lê Văn Đ xuất ngũ về xã Kh, huyện B, tỉnh N. Bản thân Lê Văn Đ chỉ học hết lớp 7, chưa có bằng tốt nghiệp Trung học phổ thông nhưng năm 2000 Lê Văn Đ đã nhờ bố đẻ là ông Lê Văn Đ mua 01 bằng Tú tài thể hiện số A017317 TT do Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Nam Định cấp ngày 28/5/1998 để hoàn thiện hồ sơ, nộp đề nghị cơ quan có thẩm quyền xét tuyển vào làm công chức tại xã Hiển Khánh. Đến tháng 10-2000, Lê Văn Đ đã được tuyển dụng, bổ nhiệm công chức Tư pháp – Hộ tịch tại xã Hiển Khánh. Năm 2002, Đtiếp tục sử dụng bằng Tú tài giả để hoàn thiện hồ sơ đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xét tuyển tham gia chương trình đào tạo trung cấp Hành chính, trung học Chính trị và được trường Chính trị Trường Chinh tỉnh Nam Định cấp Bằng tốt nghiệp. Sau đó, Đsử dụng bằng Tú tài giả và 02 Bằng tốt nghiệp do trường Chính trị Trường Chinh tỉnh Nam Định cấp để hoàn thiện hồ sơ cán bộ. Trên cơ sở hồ sơ cán bộ này, Đđược bổ nhiệm công chức Văn phòng – Thống kê xã Kh ngày 10/10/2005; Là thành viên UBND xã phụ trách công tác Công an xã Khngày 07/6/2010; Bổ nhiệm chức danh Trưởng Công an xã Kh ngày 20/10/2010; Được bầu là Uỷ viên UBND xã Kh ngày 01/7/2011; Được bầu bổ sung chức danh Phó Chủ tịch HĐND xã Kh nhiệm kỳ 2011-2016 ngày 18-5-2015; Ngày 09/7/2015 đến tháng 5/2020 giữ chức danh Phó Bí thư thường trực Đảng uỷ xã Kh sau đó Lê Văn Đ đã làm đơn nghỉ việc do không được bầu vào Ban chấp hành Đảng bộ xã Kh nhiệm kỳ 2020-2025. Ngoài ra, hồ sơ cán bộ do Lê Văn Đ hoàn thiện còn được sử dụng để xếp lương, khi thay đổi chức vụ, chức danh có đơn xin đi làm của Lê Văn Đ ghi ngày 20/9/2000; Giấy chứng nhận sức khoẻ cấp ngày 14/9/2000; Bản sao giấy khai sinh ngày 16/9/2000; Phiếu Đảng viên sao ngày 19/4/2000; Sơ yếu lý lịch ghi ngày 14/9/2000.

Thu hồ sơ cán bộ của Lê Văn Đ tại UBND xã Kh có bản sao các bằng: Tú tài, Trung học Chính trị, Trung cấp Hành chính, Quyết định lương gần nhất.

Phòng Nội vụ tỉnh Nam Định cung cấp: Theo Quyết định số 04/2004/QĐ- BNV ngày 16/01/2001 của Bộ trưởng Bộ nội vụ về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn quy định tiêu chuẩn của chức danh công chức Văn phòng – Thống kê, Trưởng Công an xã, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Bí thư Đảng uỷ cấp xã phải có bằng tốt ngiệp THPT. Do đó, để tuyển dụng, bổ nhiệm vào các chức danh trên phải có bằng tốt nghiệp THPT.

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định cung cấp: thông tin bằng Tú tài của thí sinh Lê Văn Đ, sinh ngày 03/9/1964, nơi sinh: huyện B, tỉnh N. Trong bảng ghi tên, ghi điểm kỳ thi tốt nghiệp bổ túc trung học và danh sách thí sinh trúng tuyển kỳ thi tốt nghiệp bổ túc Trung học phổ thông khoá thi ngày 28/5/1998 của Hội đồng coi thi tốt nghiệp bổ túc văn hoá Vụ Bản không có tên thí sinh Lê Văn Đ, sinh ngày 03/9/1964, nơi sinh: huyện B, tỉnh N.

Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Vụ Bản cung cấp: Qua kiểm tra sổ theo dõi thu, trả hồ sơ học viên, sổ gọi tên và ghi điểm PTTH của trường không có tên ông Lê Văn Đ, sinh ngày 03/9/1964, trú tại xã Kh, huyện B, tỉnh N trong các khoá học năm 1994-1996, khoá học 1996- 1998; không có tên trong danh sách học, thi tốt nghiệp, cấp bằng của nhà trường.

Trường Chính trị Trường Chinh tỉnh Nam Định cung cấp: Quá trình xét tuyển đầu vào căn cứ vào Quy chế đào tạo ban hành kèm theo Quyết định số 22/QĐ-GD ngày 03/11/1998 của Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh và Quyết định số 224/HCQG-GV ngày 05-5-2000 của Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia thủ tục xét tuyển đầu vào quy định: Tiêu chuẩn về trình độ, học vấn thì người dự xét tuyển đầu vào phải có bằng tốt nghiệp THPT hoặc tương đương trở lên; hồ sơ nhập học phải có bản sao có công chứng bằng tốt nghiệp THPT. Ông Lê Văn Đ có học tập tại khoá học 2002-20025 đã hoàn thành chương trình học, đã tốt nghiệp khoá học và được Trường Chính trị Trường Chinh tỉnh Nam Định cấp Bằng tốt nghiệp Trung học chính trị số 36179 ngày 22/4/2005 và Bằng tốt nghiệp trung cấp hành chính số 07214 ngày 18/01/2005. Nếu không có Bằng tốt nghiệp THPT thì vẫn được học tập tại trường nhưng không được cấp bằng tốt nghiệp trung cấp nêu trên mà chỉ được cấp 02 giấy chứng nhận đã hoàn thành chương trình học tập.

Kết luận giám định số 914/KLGĐ-PC09 ngày 09/9/2020 về “Bằng tú tài – Hệ bổ túc” số hiệu A017317TT của Lê Văn Đ cấp ngày 24/7/1998. Phòng KTHS- Công an tỉnh Nam Định kết luận:

+ Bản in phôi tài liệu cần giám định so với bản in phôi tài liệu mẫu không phải do cùng một bản in ra.

+ Hình dấu “SỞ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO” trên tài liệu cần giám định so với hình dấu “SỞ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO” trên tài liệu mẫu so sánh không phải do cùng một con dấu đóng ra.

Chữ ký đứng tên Phó giám đốc Nguyễn Tiến L trên tài liệu cần giám định so với chữ ký đứng tên Phó giám đốc Nguyễn Tiến L trên tài liệu mẫu so sánh không phải do cùng một người ký ra.

Tại Cơ quan điều tra – Công an tỉnh Nam Định, Lê Văn Đ khai nhận đã sử dụng Bằng Tú tài giả đưa vào hồ sơ xét tuyển công chức, xếp lương khi thay đổi chức vụ, chức danh; hồ sơ xét tuyển đầu vào, học tập, thi tốt nghiệp và được Trường Chính trị Trường Chinh tỉnh Nam Định cấp Bằng tốt nghiệp trung cấp Hành chính và Bằng tốt nghiệp trung học Chính trị. Ngoài ra, Đ khai về nguồn gốc Bằng Tú tài giả là do ông Lê Văn Đ (là bố đẻ) mua cho sau đó đưa lại cho Điện. Lê Văn Đ không biết ông Điến đã mua của ai, ở đâu, vào thời gian nào và bao nhiêu tiền.

Ông Lê Văn Đ đã chết ngày 09-6-2010.

Bản cáo trạng số 72/CT-VKS ngày 11 tháng 11 năm 2020 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định đã truy tố: Lê Văn Đ về tội “Sử dụng con dấu, tài liệu giả của cơ quan, tổ chức” theo quy định tại khoản 1 Điều 341 BLHS.

* Tại phiên toà:

- Bị cáo Lê Văn Đ khai nhận hành vi phạm tội của bản thân như nội dung bản cáo trạng và xác định bị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định truy tố là đúng, không oan. Bị cáo mong Hội đồng xét xử xem xét giảm nhẹ hình phạt, xin được hưởng lượng khoan hồng, xin được hưởng mức án thấp nhất.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định luận tội: Giữ nguyên nội dung cáo trạng và quyết định đã truy tố. Sau khi xem xét đánh giá tính chất mức độ hành vi phạm tội, nhân thân bị cáo, các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định đề nghị: Căn cứ khoản 1 Điều 341; điểm i, s, v khoản 1 Điều 51 Bộ luật hình sự; xử phạt Lê Văn Đ từ 06 tháng đến 09 tháng tù, về tội “Sử dụng con dấu, tài liệu giả của cơ quan, tổ chức”; miễn hình phạt bổ sung cho bị cáo.

Về trách nhiệm dân sự không đặt ra giải quyết.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

[1] Về hành vi, quyết định tố tụng của Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Nam Định, Điều tra viên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định, Kiểm sát viên trong quá trình điều tra, truy tố đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của Bộ luật tố tụng Hình sự. Quá trình điều tra và tại phiên toà, bị cáo không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết định của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng. Do đó, các hành vi, quyết định tố tụng của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đã thực hiện trong vụ án đều hợp pháp.

[2] Hành vi phạm tội của bị cáo được chứng minh bằng lời khai nhận của bị cáo tại phiên toà và phù hợp với lời khai của bị cáo tại cơ quan điều tra; Kết luận giám định và các tài liệu chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ án. Đủ căn cứ kết luận: Lê Văn Đ mới học hết lớp 7, chưa có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông nhưng đã mua Bằng Tú tài giả có số A017317TT do Sở giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định cấp ngày 28-5-1998 để sử dụng hoàn thiện hồ sơ, nộp đề nghị xét tuyển công chức Tư pháp – Hộ tịch xã; để bổ nhiệm công chức Văn phòng – Thống kê; hoàn thiện hồ sơ xét tuyển đầu vào, học tập, thi tốt nghiệp và đã được nhận Bằng tốt nghiệp Trung cấp Hành chính và Bằng Trung học Chính trị do trường Chính trị Trường Chinh tỉnh Nam Định cấp. Sau đó Đtiếp tục sử dụng các văn bằng trên hoàn thiện hồ sơ bổ nhiệm Trưởng Công an xã Hiển Khánh; Phó Chủ tịch HĐND; Phó Bí thư Đảng uỷ xã Hiển Khánh; xếp lương khi thay đổi chức vụ, chức danh.

Hành vi nêu trên của Lê Văn Đ đã đủ yếu tố cấu thành tội “Sử dụng con dấu, tài liệu giả của cơ quan, tổ chức” theo qui định tại khoản 1 Điều 341 Bộ luật hình sự.

Quan điểm truy tố và luận tội của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định là có căn cứ pháp lý.

[3] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

Bị cáo Lê Văn Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự nào theo qui định tại Điều 52 Bộ luật hình sự.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình điều tra cũng như tại phiên toà, bị cáo thành khẩn khai nhận hành vi phạm tội của bản thân; bị cáo phạm tội lần đầu thuộc trường hợp ít nghiêm trọng; quá trình công tác bị cáo có nhiều thành tích được khen thưởng, được tặng thưởng Huân chương; gia đình có hoàn cảnh khó khăn. Do vậy, bị cáo được hưởng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định tại điểm i, s, v khoản 1 và khoản 2 Điều 51 của Bộ luật hình sự.

[4] Hành vi phạm tội của Lê Văn Đ thực hiện với lỗi cố ý, đã xâm phạm đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước về con dấu, tài liệu. Bị cáo là người có đầy đủ năng lực hành vi, tự nhận thức và biết việc làm của bản thân là vi phạm pháp luật nhưng do động cơ tư lợi cá nhân mà bị cáo vẫn sử dụng tài liệu, giấy tờ giả đó để lừa dối cơ quan, tổ chức. Do vậy, cần xử phạt bị cáo một mức hình phạt đảm bảo đủ tác dụng trừng trị, cải tạo, giáo dục đối với bị cáo nhưng cũng đáp ứng được mục đích răn đe, phòng ngừa tội phạm nói chung.

Trên cơ sở đánh giá tính chất mức độ của hành vi phạm tội, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cũng như nhân thân của bị cáo. Xét thấy, bị cáo có nhân thân tốt chưa tiền án, tiền sự, phạm tội lần đầu thuộc trường hợp ít nghiêm trọng, có nơi cư trú rõ ràng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Bộ luật hình sự. Thấy có đủ căn cứ pháp lý để áp dụng Điều 36 của Bộ luật hình sự, không cần cách ly bị cáo ra khỏi xã hội mà cho bị cáo cải tạo tại địa phương dưới sự giám sát giáo dục của chính quyền nơi bị cáo cư trú và gia đình, như vậy cũng đủ tác dụng răn đe giáo dục và phòng ngừa chung.

Xét bị cáo có hoàn cảnh gia đình khó khăn, vợ bị ung thư giai đoạn cuối nên Hội đồng xét xử miễn khấu trừ thu nhập đối với bị cáo.

[5] Kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xét, thu hồi, xử lý theo quy định của pháp luật đối với Bằng tốt nghiệp Trung cấp Hành chính và Bằng Trung học Chính trị do trường Chính trị Trường Chinh tỉnh Nam Định đã cấp cho Lê Văn Đ.

[6] Về án phí hình sự sơ thẩm: Căn cứ Điều 136 BLTTHS; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, buộc bị cáo phải nộp án phí theo quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Tuyên bố bị cáo: Lê Văn Đ phạm tội “Sử dụng con dấu, tài liệu giả của cơ quan, tổ chức”.

2. Áp dụng: khoản 1 Điều 341; các điểm i, s, v khoản 1 Điều 51; khoản 2 Điều 51; Điều 36 của Bộ luật hình sự.

Xử phạt Lê Văn Đ 12 (mười hai) tháng cải tạo không giam giữ, thời gian tính từ ngày UBND xã Kh, huyện B, tỉnh N nhận được bản sao bản án và quyết định thi hành án.

Miễn khấu trừ thu nhập cho bị cáo.

Giao bị cáo Lê Văn Đ cho UBND xã Kh, huyện B, tỉnh N giám sát, giáo dục trong thời gian chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ.

3. Án phí hình sự sơ thẩm: bị cáo Lê Văn Đ phải nộp 200.000đồng Án xử công khai sơ thẩm, báo bị cáo có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.

Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì bị cáo có quyền tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án. Thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.