Bản án 128/2017/HSST ngày 18/10/2017 về tội làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức

Ngày 18 tháng 10 năm 2017, tại trụ sở Toà án nhân dân thành phố Ninh Bình xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thụ lý số 135/2017/HSST ngày 14 tháng 9 năm 2017 đối với các bị cáo:

1. Phạm Tuấn A sinh ngày 21 tháng 02 năm 1993, tại tỉnh Ninh Bình; nơi cư trú: Thôn B, xã H, huyện Th, thành phố Hải Phòng; nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ văn hoá: 7/12; con ông Phạm Bá S và bà Phạm Thị Th; vợ, con: Chưa có; tiền án, tiền sự: Chưa có; bị tạm giữ từ ngày 06.7.2017 đến ngày 09.7.2017 chuyển tạm giam tại Trại tạm giam Công an tỉnh Ninh Bình cho đến nay. (có mặt)

2. Đinh Thị Ng sinh năm 1980, tại tỉnh N; nơi cư trú: Số nhà S, đường Tr, phố Ph, phường Ph, thành phố N, tỉnh Ninh Bình; nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ văn hoá: 8/12; con ông Đinh Văn S và bà Nguyễn Thị B; có chồng là Mai Văn Th và 4 con; tiền án, tiền sự: Chưa có; bị bắt tạm giam tại Trại tạm giam Công an tỉnh Ninh Bình từ ngày 26.6.2017 cho đến nay. (có mặt)

- Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:

1. Anh Bùi Thế A, sinh năm 1981; trú tại: Số nhà S, đường Tr, phố M, phường N, thành phố N, tỉnh Ninh Bình. (có mặt)

2. Chị Phạm Thị L, sinh năm 1982; trú tại: Đội B, xóm Th, xã N, thành phốN, tỉnh Ninh Bình. (vắng mặt)

3. Bà Hà Thị Th, sinh năm 1964; trú tại: Thôn T, xã N, thành phố N, tỉnhNinh Bình. (vắng mặt)

NHẬN THẤY

Các bị cáo Phạm Tuấn A, Đinh Thị Ng bị Viện kiểm sát nhân dân thành phố

Ninh Bình truy tố về hành vi phạm tội như sau:

Đinh Thị Ng bán hàng nước tại nhà, ở số S, đường Tr, phố Ph, phường Ph, thành phố N, ngay trước cổng khu tiếp dân của Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Ninh Bình. Trong quá trình bán hàng nước, Ng biết được một số công dân đến làm thủ tục xin cấp căn cước công dân thường có nhu cầu muốn lấy nhanh, hoặc muốn làm căn cước công dân nhưng mang tên, tuổi, địa chỉ của người khác, nhất là những người đi xuất khẩu lao động đã bị trục xuất về Việt Nam mà muốn đi tiếp. Ng gặp gỡ, nhận tiền của những người có nhu cầu và tìm cách làm nhanh hoặc mượn sổ hộ khẩu của các gia đình mà biết rõ có người trong gia đình chưa làm căn cước, để làm căn cước công dân giả cho người khác kiếm lời. Đinh Thị Ng có quen biết Bùi Thế A, trú tại phố M, phường N, thành phố N là người thường xuyên dẫn công dân đến Phòng xuất nhập cảnh Công an tỉnh Ninh Bình, làm hộ chiếu nhanh để lấy tiền công. Giữa Ng và Bùi Thế A thỏa thuận với nhau, nếu có khách muốn làm căn cước công dân lấy nhanh thì Thế A sẽ dẫn đến gặp Ng, Ng sẽ trả công cho Thế A 50.000 đồng một người.

Phạm Tuấn A có thời gian sinh sống, làm việc cùng bố mẹ tại Cộng Hòa LiênBang Nga (CHLB Nga) từ năm 2006 đến ngày 11/12/2015 bị chính quyền sở tại trục xuất về Việt Nam. Tuấn A muốn quay lại CHLB Nga để giải quyết việc gia đình nhưng Vissa hết hạn. Tuấn A đã gọi điện cho một người bạn tên là Phong  (không rõ địa chỉ, quen nhau khi ở CHLB Nga và cũng đã về Việt Nam) nhờ làm căn cước công dân, hộ chiếu giả mang tên người khác để xuất cảnh. Khoảng đầu tháng 01 năm 2016, Phong dẫn Phạm Tuấn A đến Phòng xuất nhập cảnh Công an tỉnh Ninh Bình. Tại đây, Phong gặp và hỏi Bùi Thế A có biết chỗ nào làm căn cước công dân lấy nhanh thì nhờ làm giúp; Thế A giới thiệu đến gặp Đinh Thị Ng. Phong và Tuấn A tìm đến nhà Ng, Phong nói với Ng việc Tuấn A muốn xuất cảnh sang CHLB Nga nhưng không thể làm hộ chiếu bằng chứng minh nhân dân của mình vì trước đó đã bị trục xuất về nước; nay muốn làm căn cước công dân, hộ chiếu giả mang tên tuổi người khác, còn ảnh và vân tay là của Phạm Tuấn A. N nói với Phong sẽ tìm mượn sổ hộ khẩu của gia đình có người bị khuyết tật, chưa làm căn cước lần nào để làm căn cước và hộ chiếu giả cho Phạm Tuấn A. Sau khi Phong và Tuấn A ra về, Ng đã nhờ chị Phạm Thị L, trú tại thôn Th, xã N, thành phố N (là chị dâu Ng) tìm mượn sổ hộ khẩu gia đình có người bị khuyết tật, chưa làm căn cước công dân lần nào để xin tiền từ thiện. Chị L đồng ý và nói với Ng là gia đình ông Nguyễn Như H, trú tại thôn T, xã N, thành phố N có con trai tên Nguyễn Mạnh D, sinh năm 1994 bị bệnh đao bẩm sinh. Ngày hôm sau, chị L đến gặp bà Hà Thị Th là vợ ông H hỏi mượn sổ hộ khẩu của gia đình để đi xin tiền từ thiện cho anh D, bà Th đồng ý và đưa sổ hộ khẩu gia đình cho chị L. Chị L cầm sổ hộ khẩu đến đưa cho Ng, Ng gọi điện cho Phong nói đến gặp Ng. Khoảng hai ngày sau, Phạm Tuấn A đến Ninh Bình đưa cho Phong 400 USD để làm căn cước và hộ chiếu giả choPhạm Tuấn A; sau đó, cả hai đi đến nhà Ng. Ng đưa cho Tuấn A quyển sổ hộ khẩu của gia đình ông H dặn học thuộc thông tin trong sổ và hẹn mấy ngày sau đến làm căn cước công dân.

Ngày 21/01/2016 Phong cùng Phạm Tuấn A đến nhà Ng, Phong đưa cho Ng4.000.000 đồng để Ng làm giả căn cước công dân cho Phạm Tuấn A. Ng hướng dẫn Phạm Tuấn A vào phòng tiếp dân của Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Ninh Bình xin tờ khai cấp căn cước công dân. Phạm Tuấn A vào lấy tờ khai, đem ra nhờ Ng viết hộ thông tin vào tờ khai, còn Phạm Tuấn A ký, viết tên Nguyễn Mạnh D vào tờ khai. Sau đó, Tuấn A cầm sổ hộ khẩu của gia đình ông H vào bộ phận tiếp dân của Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Ninh Bình chụp ảnh, lăn tay làm căn cước công dân; làm xong Tuấn A đưa sổ hộ khẩu cho Ng rồi đi về.

Ngày 26/01/2016 Phong và Phạm Tuấn A đến gặp Ng. Ng đưa cho Phạm Tuấn A căn cước công dân số 037094000267 do Cục cảnh sát đăng kí quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư Bộ công an cấp ngày 22/01/2016 và sổ hộ khẩu gia đình ông H, để Tuấn A đem đến đội quản lý xuất nhập cảnh thuộc Phòng quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh Ninh Bình làm hộ chiếu giả mang tên Nguyễn Mạnh D; làm xong Phạm Tuấn A đưa căn cước công dân giả, sổ hộ khẩu, giấy hẹn ngày lấy hộ chiếu cho Ng giữ rồi đi về.

Ngày 02/02/2016 Cục quản lý xuất nhập cảnh Bộ công an đã cấp hộ chiếu mang tên Nguyễn Mạnh D số C1191121. Ngày 05/02/2016, Phong và Phạm Tuấn A đến chỗ Ng lấy căn cước công dân giả, giấy hẹn rồi đến Phòng quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh Ninh Bình lấy hộ chiếu. Ngày 03/5/2016, Phạm Tuấn A sử dụng hộ chiếu nêu trên xuất cảnh sang CHLB Nga, đến ngày 26/9/2016 thì về Việt Nam.

Sau khi Phạm Tuấn A làm xong căn cước công dân và hộ chiếu, Ng đã đưa cho chị L 2.000.000 đồng cùng sổ hộ khẩu để chị L đưa cho gia đình ông H.

Phạm Tuấn A làm mất căn cước công dân và hộ chiếu giả, ngày 19/12/2016đã đến Công an huyện Th, thành phố Hải Phòng làm thủ tục cấp mới căn cước công dân mang tên Phạm Tuấn A. Trong quá trình xem xét cấp căn cước công dân cho Phạm Tuấn A, Cục cảnh sát đăng kí quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư Bộ công an đã phát hiện hồ sơ của Phạm Tuấn A có bộ vân tay trùng với bộ vân tay của hồ sơ cấp căn cước công dân số 037094000267 mang tên Nguyễn Mạnh D, nên đã có công văn đề nghị Phòng cảnh sát quản lý hành chính và trật tự xã hội công an tỉnh Ninh Bình xác minh, làm rõ các thông tin trên.

Qua rà soát xác minh, Công an tỉnh Ninh Bình triệu tập Đinh Thị Ng lên làm việc, Ng đã khai nhận toàn bộ hành vi giúp Phạm Tuấn A làm giả căn cước công dân vào ngày 21/01/2016 để thu lợi bất chính. Ngày 19/04/2017 Phòng quản lý hành chính và trật tự xã hội công an tỉnh Ninh Bình đã chuyển toàn bộ hồ sơ đến Cơ quan CSĐT công an thành phố Ninh Bình để giải quyết theo thẩm quyền.

Ngày 23/5/2017 Cơ quan CSĐT công an thành phố Ninh Bình ra quyết định trưng cầu giám định Phòng kỹ thuật hình sự công an tỉnh Ninh Bình, với nội dung:

+ Giám định chữ viết “Nguyễn Mạnh D” dưới mục người khai trên tờ khai căn cước công dân ngày 21/01/2016 mang tên Nguyễn Mạnh D (ký hiệu A1); 01 phiếu thu nhận thông tin căn cước công dân số 02160121214320006 ngày 21/01/2016 mang tên Nguyễn Mạnh D sinh 26/12/1994 (ký hiệu A2), so với chữ viết của 02 bản tường trình của Phạm Tuấn A viết tại công an huyện Th, thành phố Hải Phòng ngày25/02/2017 và 13/03/2017 (ký hiệu M1, M2) có phải do cùng 1 người viết ra không?

+ Chữ viết trên 01 tờ khai căn cước công dân mang tên Nguyễn Mạnh D lập21/01/2016 (ký hiệu A1), trừ chữ kí, chữ viết dưới mục người khai so với chữ viết 02 tờ khai căn cước công dân Đinh Thị Ng viết ngày 22/5/2017 (ký hiệu M3, M4); 02 bản kiểm điểm của Đinh Thị Ng viết gửi công an thành phố Ninh Bình ngày 20/4/2017 và22/5/2017 (ký hiệu M5, M6) có phải do cùng một người viết ra không?

+ Vân tay in trên các ô trên phiếu thu nhận thông tin căn cước công dân số02160121214320006 ngày 21/01/2016 mang tên Nguyễn Mạnh D (ký hiệu A) sovới  vân  tay  in  trên  các  ô  ở  phiếu  thu  nhận  thông  tin  căn  cước  công  dân  số 05161219111560062 ngày 19/12/2016 mang tên Phạm Tuấn A (ký hiệu M1) có phải là của cùng một người không?

+ Vân tay in trên các ô trên phiếu thu nhận thông tin căn cước công dân số 02160121214320006 ngày 21/01/2016 mang tên Nguyễn Mạnh D (ký hiệu A) so với vân tay in trên các ô trên danh chỉ bản lập ngày 22/5/2017 của Nguyễn Mạnh D sinh năm 1994, nơi ĐKHKTT; T, xã N, thành phố N (ký hiệu M2) có phải là của cùng một người không?

Tại Kết luận giám định số 26/KLGĐ-PC54-TL ngày 02/6/2017 Phòng kỹ thuật hình sự công an tỉnh Ninh Bình kết luận:

- Chữ viết “Nguyễn Mạnh D” dưới mục “Người khai” trên “Tờ khai căn cướccông dân”, dưới mục “Người khai ký, ghi rõ họ tên” trên “Phiếu thu nhận thông tin căn cước công dân” cùng đề ngày 21/01/2016 (kí hiệu A1, A2) so với chữ viết của Phạm Tuấn A trên tài liệu mẫu so sánh ký hiệu M1, M2 là do cùng một người viết ra.

Tại Kết luận giám định số 12/KLGĐ-PC54-ĐV ngày 02/6/2017 Phòng kỹ thuật hình sự công an tỉnh Ninh Bình kết luận:

- Các dấu vân tay trên “Phiếu thu nhận thông tin căn cước công dân” số 02160121214320006 mang tên Nguyễn Mạnh D ký hiệu A so với các dấu vân tay tại  các  ô  tương  ứng  trên  “Phiếu thu  nhận  thông  tin  căn  cước  công  dân”  số 05161219111560062 mang tên Phạm Tuấn A, ký hiệu M1 là vân tay của cùng một người.

- Các dấu vân tay trên “Phiếu thu nhận thông tin căn cước công dân” số 02160121214320006 mang tên Nguyễn Mạnh D ký hiệu A so với các dấu vân tay in tại các ô tương ứng in trên danh, chỉ bản số 01 ghi tên Nguyễn Mạnh D, ký hiệu M2 không phải là vân tay của cùng một người.

Trong quá trình điều tra, Phạm Tuấn A bỏ trốn, ngày 06/7/2017 bị Công an phường Ph, thành phố Nh, tỉnh Khánh Hòa bắt theo Quyết định truy nã số 16 ngày05/7/2017 của Cơ quan CSĐT công an thành phố Ninh Bình.

Phạm Tuấn A đã làm mất căn cước công dân, hộ chiếu giả mang tên Nguyễn Mạnh D nên không thu giữ được.

Quá trình điều tra, Đinh Thị Ng ủy quyền cho chồng là anh Mai Văn Th nộp lại 2.000.000 đồng là tiền Ng đã thu lợi bất chính để khắc phục hậu quả; Bùi Thế A giao nộp lại 50.000 đồng là tiền công Ng trả cho Thế A trong việc giới thiệu Phong và Phạm Tuấn A đến nhờ Ng làm căn cước công dân lấy nhanh.

Đối với người thanh niên tên Phong là người đã dẫn Phạm Tuấn A đến gặp Ng nhờ làm giả căn cước công dân, hộ chiếu nhưng Ng và Phạm Tuấn A đều không biết địa chỉ của Phong ở đâu, nên không có căn cứ để xác minh làm rõ.

Đối với anh Bùi Thế A là người đã chỉ Phong và Phạm Tuấn A đến gặp Ng, được Ng trả tiền công 50.000 đồng nhưng Thế A không biết việc Ng, Phong và Phạm Tuấn A cấu kết với nhau để làm giả căn cước công dân; Vì vậy, không có căn cứ để xử lý hình sự đối với Bùi Thế A.

Đối với chị Phạm Thị L là người mượn sổ hộ khẩu của gia đình ông Nguyễn Như H để đưa cho Ng. Chị L không biết việc Ng mượn sổ hộ khẩu để làm giả căn cước công dân và hộ chiếu cho Phạm Tuấn A; Vì vậy, chị Phạm Thị L không phải là đồng phạm với Ng và Phạm Tuấn A.

Đối với bà Hà Thị Th là người đã cho mượn sổ hộ khẩu và nhận được 2.000.000 đồng, nhưng bà Th không biết việc Ng làm giả căn cước công dân và hộ chiếu nên không có căn cứ để xử lý.

Cơ quan điều tra đã trả lại cho gia đình bà Th quyển sổ hộ khẩu mang tên chủ hộ là ông Nguyễn Như H. Số tiền 2.000.000 đồng anh Mai Văn Th giao nộp; 50.000 đồng Bùi Thế A giao nộp được chuyển đến Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Ninh Bình để xử lý cùng vụ án.

Tại Bản cáo trạng số 132/CT-VKS ngày 13.9.2017 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình truy tố Phạm Tuấn A và Đinh Thị Ng ra trước Toà án nhân dân thành phố Ninh Bình để xét xử về Tội làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức; theo khoản 1, khoản 4 Điều 267 của Bộ luật Hình sự.

Tại phiên toà Kiểm sát viên tham gia phiên toà giữ nguyên quyết định truy tố như nội dung bản cáo trạng và đề nghị Hội đồng xét xử:

- Tuyên bố các bị cáo Phạm Tuấn A, Đinh Thị Ng phạm Tội làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức.

- Áp dụng 1, khoản 4 Điều 267; điểm h, p khoản 1 Điều 46, Điều 47 của Bộ luật Hình sự năm 1999; Nghị quyết 41/2017/QH14 của Quốc hội; khoản 3 Điều 7, khoản 1 Điều 341 của Bộ luật Hình sự năm 2015, xử phạt bị cáo Phạm Tuấn A từ04 – 06 tháng tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày 06.7.2017; phạt bổ sung từ 5.000.000 đồng – 6.000.000 đồng.

- Áp dụng 1, khoản 4 Điều 267; điểm p khoản 1, khoản 2 Điều 46 của Bộ luậtHình sự năm 1999; Nghị quyết 41/2017/QH14 của Quốc hội; khoản 3 Điều 7, khoản1 Điều 341 của Bộ luật Hình sự năm 2015  xử phạt bị cáo Đinh Thị Ng từ 09 – 12 tháng tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày 26.6.2017; phạt bổ sung từ5.000.000 đồng – 6.000.000 đồng.

- Áp dụng Điều 41 của Bộ luật Hình sự; khoản 2 Điều 76 của Bộ luật tố tụng Hình sự:

+ Tịch thu sung quỹ nhà nước của bị cáo Đinh Thị Nga 1.950.000 đồng; trả lại cho bị cáo Đinh Thị Ng 50.000 đồng.

+ Tịch thu sung quỹ nhà nước của Bùi Thế A 50.000 đồng.

+ Buộc bà Hà Thị Th phải nộp lại 2.000.000 đồng để tịch thu sung quỹ nhànước.

Tại phiên tòa các bị cáo đã khai báo đúng như nội dung của bản cáo trạng,không có ý kiến bào chữa cũng như tranh luận gì, chỉ xin HĐXX cho hưởng mức án nhẹ nhất để sớm được trở về với gia đình.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên toà, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên toà, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của kiểm sát viên, bị cáo và những người tham gia tố tụng khác.

XÉT THẤY

Lời khai tại phiên toà của các bị cáo đúng như nội dung bản cáo trạng, phù hợp với lời khai của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, vật chứng và các tài liệu khác có trong hồ sơ vụ án. Từ những chứng cứ nêu trên đủ căn cứ kết luận:

Phạm Tuấn A có ý định làm căn cước công dân có ảnh và dấu vân tay của mìnhnhưng họ tên, tuổi, địa chỉ lại của người khác để làm hộ chiếu, với mục đích lừa dối cáccơ quan chức năng xuất cảnh sang CHLB Nga. Ngày 21.01.2016 Phạm Tuấn A cấu kết với Đinh Thị Ng sử dụng sổ hộ khẩu của anh Nguyễn Mạnh D sinh năm 1994; trú tại Thôn T, xã N, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình (bị bệnh đao), đến lừa dối cán bộ Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Ninh Bình, làm thủ tục xin cấp căn cước công dân mang họ tên, tuổi, địa chỉ của anh Nguyễn Mạnh D nhưng ảnh và dấu vân tay là của Phạm Tuấn A. Sau khi được cấp căn cước công dân (họ tên, tuổi, địa chỉ của anh Nguyễn Mạnh D nhưng ảnh và dấu vân tay là của Phạm Tuấn A), ngày 26.01.2016 Phạm Tuấn A mang căn cước công dân này cùng sổ hộ khẩu của anh Nguyễn Mạnh D đến Phòng quản lý xuất nhập cảnh công an tỉnh Ninh Bình, xin cấp Hộ chiếu cũng với hình thức và nội dung họ tên, tuổi, địa chỉ của anh Nguyễn Mạnh D nhưng ảnh là của Phạm Tuấn A. Ngày05.5.2016 Phạm Tuấn A đã sử dụng hộ chiếu mang tên anh Nguyễn Mạnh D xuấtcảnh sang CHLB Nga, đến ngày 26.9.2016 thì về nước và đến ngày 19.12.2016 thìbị phát hiện.

Hành vi của các bị cáo xâm hại đến trật tự quản lý hành chính, sự hoạt động bình thường và uy tín của các cơ quan nhà nước; xâm phạm lợi ích của Nhà nước, cá nhân là những khách thể được luật hình sự bảo vệ. Các bị cáo có đủ năng lực trách nhiệm hình sự, biết rõ việc làm của mình là nguy hiểm cho xã hội, vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện.

Đối chiếu với quy định của pháp luật hình sự thấy hành vi, tội danh và điều khoản áp dụng tại bản cáo trạng, lời luận tội, chứng cứ buộc tội các bị cáo như Kiểm sát viên trình bày tại phiên toà là có căn cứ. Hành vi của các bị cáo Phạm Tuấn A, Đinh Thị Ng đã phạm Tội làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức; tội phạm và hình phạt được quy định tại khoản 1 Điều 267 của Bộ luật Hình sự năm 1999.

Tính chất của vụ án là nghiêm trọng, hành vi của bị cáo gây mất an ninh, ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội. Để bảo vệ trật tự xã hội, có tác dụng giáo dục đối với các bị cáo và phòng ngừa chung thì việc truy tố, đưa ra xét xử, buộc các bị cáo phải chịu trách nhịêm hình sự là cần thiết.

Về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự:

Đối với bị cáo Ng: Tại Cơ quan điều tra cũng như tại phiên toà thành khẩn khai báo; tác động gia đình nộp lại số tiền thu lời bất chính; bị cáo là phụ nữ, có 04 con nhỏ hiện đang rất cần sự chăm sóc nuôi dưỡng của người mẹ; vì vậy, xem xét cho bị cáo được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại điểm p khoản 1, khoản 2 Điều 46 của Bộ luật Hình sự.

Đối với bị cáo Phạm Tuấn A: Phạm tội lần đầu và thuộc trường hợp ít nghiêm trọng, thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải; vì vậy, bị cáo được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại điểm h, p khoản 1 Điều 46 của Bộ luật Hình sự.

Xét về nhân thân: Bị cáo Phạm Tuấn A chưa có tiền án, tiền sự, có nhân thân tốt.

Trong vụ án này có hai bị cáo cùng thực hiện tội phạm, tuy nhiên tính chất đồng phạm là giản đơn, không mang tính tổ chức.

Căn cứ quy định của Bộ luật Hình sự, cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nhân thân và các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị cáo, Hội đồng xét xử thấy cần phải xử phạt các bị cáo Phạm Tuấn A, Đinh Thị Ng mỗi bị cáo một mức hình phạt thoả đáng, tương xứng với hành vi phạm tội. Để cải tạo, giáo dục các bị cáo thành người tốt, có ích cho gia đình và xã hội, thì việc cách ly ra khỏi đời sống xã hội một thời gian là cần thiết. Đối với bị cáo Phạm Tuấn A, nhân thân tốt, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự được quy định tại khoản 1 Điều 46 Bộ luật Hình sự, có thể áp dụng Điều 47 Bộ luật Hình sự, quyết định cho bị cáo được hưởng mức hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt quy định tại khoản 1 điều 267 của Bộ luật Hình sự năm 1999. Cần thiết phải áp dụng hình phạt bổ sung là phạt tiền đối với cả hai bị cáo.

Theo khoản 1 Điều 341, Tội làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức được quy định trong Bộ luật Hình sự năm 2015 có mức hình phạt tù từ 06 tháng đến 02 năm, nhẹ hơn so với mức hình phạt tù được quy định tại khoản 1 Điều 267 của Bộ luật hình sự năm 1999 (từ 06 năm đến 03 năm). Tuy Bộ luật Hình sự năm 2015 chưa có hiệu lực thi hành, nhưng để thực hiện chính sách hình sự mới, nhân đạo của Nhà nước về việc áp dụng các quy định có lợi cho người phạm tội, cần áp dụng quy định tại điểm h khoản 2 Điều 2 Nghị quyết 41/2017/QH14 của Quốc hội; khoản 3 Điều 7, khoản 1 Điều 341 của Bộ luật Hình sự năm 2015, để xem xét quyết định trách nhiệm hình sự đối với bị cáo.

Về xử lý vật chứng và trách nhiệm dân sự: Tịch thu sung quỹ nhà nước của bị cáo Đinh Thị Ng số tiền do phạm tội mà có 1.950.000 đồng; trả lại cho bị cáo Đinh Thị Ng 50.000 đồng. Tịch thu sung quỹ nhà nước của anh Bùi Thế A 50.000 đồng. Buộc bà Hà Thị Th phải nộp lại 2.000.000 đồng để tịch thu sung quỹ nhà nước.

Về án phí: Các bị cáo Phạm Tuấn A, Đinh Thị Ng phải nộp án phí hình sự sơ thẩm theo quy định của pháp luật.

Bị cáo; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên: