Kính gửi: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

Theo báo cáo của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh tại công văn số 3560/HQHCM-GSQL ngày 08/12/2011 (gửi kèm), về việc đơn vị có nhận được công văn số 661/TĐC-QL ngày 30/11/2011 của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hồ Chí Minh, thông báo về 98 lô hàng nhập khẩu có kết quả kiểm tra chất lượng không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam, kèm hồ sơ, và đề nghị các Chi cục Hải quan cửa khẩu xử lý theo quy định hiện hành rồi thông báo kết quả về Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để hoàn tất hồ sơ.

Về vấn đề trên, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Theo quy định tại khoản 3 Điều 36 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; khoản 2 Điều 8 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008; Nghị định số 54/2009/NĐ-CP ngày 05/6/2009; Điều 9 và Điều 10 Thông tư số 17/2009/TT-BKHCN ngày 18/6/2009 của Bộ Khoa học và Công nghệ; kết quả buổi họp giữa lãnh đạo Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ ngày 19/11/2011, cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm trong trường hợp này được quy định rõ tại Điều 29 và Điều 30 Nghị định số 54/2009/NĐ-CP, gồm: cơ quan thanh tra chuyên ngành khoa học và công nghệ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp. Trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ không quy định cơ quan thanh tra chuyên ngành khoa học và công nghệ xử lý thì đề nghị Quý Tổng cục chỉ đạo cơ quan kiểm tra chất lượng (cơ quan phát hiện vi phạm) lập hồ sơ chuyển Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ra quyết định xử lý vi phạm.

2. Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 36 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Điều 31 Nghị định số 54/2009/NĐ-CP, nếu cơ quan hải quan phát hiện vi phạm thì cơ quan hải quan có thẩm quyền xử lý vi phạm. Đối với trường hợp vi phạm đã được xử lý nêu tại điểm 1 trên đây thì cơ quan hải quan có trách nhiệm phối hợp: làm thủ tục tái xuất hàng hóa, tham gia hội đồng tiêu hủy hàng hóa…

3. Trường hợp xử lý vi phạm theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/02/2009 của Chính phủ (sửa đổi điểm e khoản 4 Điều 16 Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 7/6/2007) đối với hành vi xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không đủ điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật thì chỉ áp dụng đối với hành vi vi phạm quy định về chính sách xuất nhập khẩu hàng hóa quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ, không áp dụng đối với trường hợp vi phạm quy định về quản lý chất lượng theo quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Những vấn đề nêu trên sẽ được hướng dẫn rõ tại Thông tư liên tịch hướng dẫn thông quan hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng giữa Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ trong thời gian tới.

Tổng cục Hải quan xin trao đổi một số ý kiến trên để Quý Tổng cục nghiên cứu triển khai công tác xử lý vi phạm theo quy định hiện hành.