Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP[1] của Chính phủ, Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ[2], Văn phòng Chính phủ đã có văn bản 2916/VPCP-KSTT ngày 10 tháng 5 năm 2022 hướng dẫn việc kết nối, tích hợp, chia sẻ tài liệu số hóa giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Tới nay, đã có 03 Bộ, cơ quan (Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ) và 11/63 tỉnh, thành phố (Cần Thơ, Bình Định, Hòa Bình, Kiên Giang, Kon Tum, Lào Cai, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Bến Tre, Quảng Nam) hoàn thành nội dung này.

Để triển khai có hiệu quả nội dung số hóa và tái sử dụng kết quả số hóa, Văn phòng Chính phủ trân trọng đề nghị các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện một số nội dung sau:

1. Các Bộ, cơ quan, địa phương (danh sách kèm theo) khẩn trương triển khai kết nối Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp Bộ, cấp tỉnh với Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 23/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến 2030 tại các bộ, ngành, địa phương năm 2023 và những năm tiếp theo.

2. Rà soát, tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ các thủ tục hành chính được tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh trên cơ sở sử dụng kết quả, hồ sơ thủ tục hành chính đã được số hóa tại các Bộ, ngành, địa phương thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia. Tài liệu hướng dẫn tích hợp, khai thác tài liệu điện tử giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh và Cổng Dịch vụ công quốc gia được gửi kèm theo.

3. Bảo đảm hạ tầng Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh để tổ chức, cá nhân có thể khai thác các tài liệu đã tích hợp, cung cấp trên Kho quản lý dữ liệu điện tử của Cổng Dịch vụ công quốc gia thông suốt, liên tục.

Mọi khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, đề nghị liên hệ đầu mối Văn phòng Chính phủ: đ/c Nguyễn Đình Lợi, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính; điện thoại: 080.40551, 0984688909, email: nguyendinhloi@chinhphu.vn./.

DANH SÁCH BỘ, CƠ QUAN, ĐỊA PHƯƠNG CHƯA HOÀN THÀNH KẾT NỐI, TÍCH HỢP VỚI KHO QUẢN LÝ DỮ LIỆU ĐIỆN TỬ CỦA CỔNG DỊCH VỤ CÔNG QUỐC GIA

(Ban hành kèm theo Công văn số:         /VPCP-KSTT ngày    tháng 7 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ)

1. Bộ, cơ quan

- Các Bộ: Công an, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngoại giao, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

- Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

2. UBND tỉnh, thành phố

- UBND Thành phố: Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Phòng, TP. Hồ Chí Minh;

- UBND Tỉnh: An Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bắc Giang, Bắc Kạn, Bạc Liêu, Bắc Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Bình Thuận, Cà Mau, Cao Bằng, Đắk Lắk, Đắk Nông, Điện Biên, Đồng Nai, Đồng Tháp, Gia Lai, Hà Giang, Hà Nam, Hà Tĩnh, Hải Dương, Hậu Giang, Hưng Yên, Khánh Hòa, Lai Châu, Lâm Đồng, Lạng Sơn, Long An, Nam Định, Nghệ An, Ninh Bình, Ninh Thuận, Phú Thọ, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ninh, Sóc Trăng, Sơn La, Tây Ninh, Thái Bình, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Tiền Giang, Tuyên Quang, Vĩnh Long, Vĩnh Phúc, Yên Bái.

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN TÍCH HỢP, KHAI THÁC TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ TỪ KHO QUẢN LÝ DỮ LIỆU CỦA CÔNG DÂN TRÊN CỔNG DỊCH VỤ CÔNG QUỐC GIA PHỤC VỤ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG

(Ban hành kèm theo Công văn số:      /VPCP-KSTT ngày     tháng 7 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ)

1. Mục tiêu

Tài liệu này ban hành nhằm mục tiêu hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức khác cung cấp dịch vụ công cho công dân (sau đây gọi tắt là Bộ, ngành, địa phương) các bước thực hiện tích hợp, khai thác tài liệu điện tử giữa Kho quản lý dữ liệu điện tử của công dân (Kho DL) trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh (HTTT GQTTHC) và Cổng Dịch vụ công quốc gia (Cổng DVCQG) theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Tài liệu này áp dụng đối với các Bộ, ngành, địa phương đã hoàn thành kết nối, tích hợp, chia sẻ giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh với Kho DL Cổng DVCQG và đã thực hiện đồng bộ, chuẩn hóa mã kết quả TTHC theo trên CSDL QG về TTHC với Kho dữ liệu điện tử tổ chức, cá nhân của bộ, ngành, địa phương.

2. Đối tượng sử dụng và hình thức thực hiện

a) Đối tượng sử dụng

- Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính;

- Cá nhân, tổ chức có nhu cầu khai thác tài liệu điện tử từ Kho quản lý dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia phục vụ thực hiện thủ tục hành chính và các dịch vụ tiện ích khác.

- Các cơ quan quản lý trao đổi thông tin để giải quyết thủ tục hành chính; tham gia tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; tham gia điều hành chất lượng giải quyết thủ tục hành chính.

b) Hình thức thực hiện

- Trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh hoặc các hệ thống thông tin khác phục vụ giải quyết thủ tục hành chính và các dịch vụ tiện ích khác;

- Trực tiếp tại Bộ phận một cửa các cấp.

3. Quy trình chung

Việc tích hợp, khai thác tài liệu điện tử từ Kho DL Cổng DVCQG phục vụ giải quyết thủ tục hành chính gồm hai quy trình:

- Tích hợp, đồng bộ kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh (viết tắt là HTTT GQTTHC).

- Khai thác tài liệu điện tử từ Kho DL Cổng DVCQG phục vụ giải quyết thủ tục hành chính (bao gồm hồ sơ trực tiếp, trực tuyến) tại các Bộ, ngành, địa phương.

Hai quy trình này thực hiện thông qua việc kết nối, tích hợp, chia sẻ giữa HTTT GQTTHC với Cổng Dịch vụ công quốc gia theo hướng dẫn kết nối, tích hợp, chia sẻ giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh với Kho DL Cổng DVCQG (văn bản số 2916/VPCP-KSTT ngày 10/5/2022 của Văn phòng Chính phủ ban hành hướng dẫn kết nối, tích hợp, chia sẻ tài liệu số hóa) tại Phụ lục 6 Tài liệu hướng dẫn kết nối kỹ thuật với Cổng DVCQG (Tài liệu 3.4) Mục Hướng dẫn sử dụng cho Bộ, ngành, địa phương tại địa chỉ: https://dichvucong.gov.vn/p/home/dvc-huong-dan-bo-nganh-dia-phuong.html

4. Quy trình tích hợp, đồng bộ kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh

Các bước thực hiện tại mục này có thể điều chỉnh phù hợp với quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ trên HTTT GQTTHC cấp bộ, cấp tỉnh. Hình ảnh minh họa các bước thực hiện đối với hai thủ tục hành chính (1) Cấp phiếu lý lịch tư pháp cho công dân Việt Nam, người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam; (2) Cấp chứng chỉ hành nghề y để tham khảo, không mang tính chất bắt buộc.

a) Thực hiện trực tuyến

Dịch vụ công đã được tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

- Bước 1: Nộp hồ sơ

Công dân đăng nhập tài khoản và lựa chọn dịch vụ công, cơ quan thực hiện phù hợp với nhu cầu (Nếu công dân chưa có tài khoản, thực hiện đăng ký tài khoản theo hướng dẫn trên Cổng Dịch vụ công quốc gia).

Lựa chọn cơ quan thực hiện và nộp hồ sơ trực tuyến.

Công dân nộp hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh theo hướng dẫn như: Điền thông tin cá nhân, Thành phần hồ sơ, nộp phí, lệ phí (nếu có),…

- Bước 2: Tiếp nhận, xử lý, trả kết quả trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của bộ, ngành, địa phương.

Đối tượng thực hiện: cán bộ thực hiện tiếp nhận, xử lý, trả kết quả thuộc các cơ quan, đơn vị liên quan.

Cơ quan xử lý hồ sơ theo quy trình nội bộ, quy trình điện tử và trả kết quả trên HTTT GQTTHC của bộ, ngành, địa phương.

Màn hình kết thúc hồ sơ

Đính kèm kết quả và ký số

Trường hợp chưa xử lý trực tuyến toàn trình, cung cấp kết quả trực tuyến hoàn toàn (bao gồm chữ ký số người có thẩm quyền và chữ ký số của tổ chức), cán bộ thực hiện số hóa kết quả theo hình thức sao y theo quy định tại Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ.

- Bước 3: Cập nhật dữ liệu, lưu vào Kho dữ liệu của cá nhân trên HTTT GQTTHC

Đối với kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử được tự động cập nhật dữ liệu và lưu vào Kho dữ liệu của cá nhân trên HTTT GQTTHC khi hồ sơ được cập nhật trạng thái đã hoàn thành (nộp phí, lệ phí, trả kết quả); đồng thời với thông báo tình hình xử lý cho người nộp hồ sơ.

Đối với kết quả được sao y, cán bộ cập nhật thông tin về giấy tờ theo quy định tại Nghị định 107/2021/NĐ-CP, Thông tư số 01/2023/TT-VPCP và lưu giấy tờ vào Kho dữ liệu của cá nhân trên HTTT GQTTHC.

Tùy theo hình thức lựa chọn khi thực hiện dịch vụ công: Công dân nhận được kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích. Đồng thời, kết quả điện tử được đồng bộ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia tại mục “Dịch vụ công của tôi”.

- Bước 4: Lưu tài liệu về Kho DL Cổng DVCQG

Công dân thực hiện lưu tài liệu về Kho dữ liệu điện tử của cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Danh mục các tài liệu được lưu trong Kho để khai thác gồm những tài liệu sau (Danh mục này được điều chỉnh, cập nhật theo nhu cầu của các bộ, ngành, địa phương):

b) Nộp hồ sơ trực tiếp

- Bước 1: Tiếp nhận, số hóa hồ sơ

Trường hợp công dân nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận một cửa, cán bộ một cửa tiếp nhận, số hóa hồ sơ theo quy định tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ, Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trên HTTT QGTTHC như: Kiểm tra danh tính; kiểm tra hồ sơ; số hóa; đính kèm hồ sơ; ký số;…

Đính kèm hồ sơ

Ký số tài liệu

- Bước 2, Bước 3: thực hiện giống như quy trình đối với hồ sơ nộp trực tuyến.

- Bước 4: Công dân thực hiện tải kết quả giải quyết thủ tục hành chính vào KDL Cổng DVCQG. Các dạng tài liệu được tải lên bao gồm: bản chính, bản sao y, bản chứng thực điện tử.

5. Quy trình khai thác tài liệu điện tử từ Kho DL Cổng DVCQG phục vụ giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương

Để khai thác được tài liệu từ Kho DL Cổng DVCQG, tài liệu, kết quả giải quyết thủ tục hành chính cần được tích hợp, đưa lên Cổng DVCQG như hướng dẫn tại Mục 4.

a) Nộp hồ sơ trực tuyến

Dịch vụ công trực tuyến đã được tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia:

- Bước 1: Nộp hồ sơ

Công dân đăng nhập tài khoản và lựa chọn dịch vụ công, cơ quan thực hiện phù hợp với nhu cầu (Nếu công dân chưa có tài khoản, thực hiện đăng ký tài khoản theo hướng dẫn trên Cổng Dịch vụ công quốc gia) như tại Bước 1. Mục 4.a.

Ví dụ chọn thủ tục Cấp lần đầu chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người Việt Nam thuộc thẩm quyền của Sở Y tế; sau đó chọn cơ quan thực hiện phù hợp.

Sau đó, công dân được chuyển tới HTTT GQTTHC của bộ, ngành, địa phương đã lựa chọn để thực hiện các bước nộp hồ sơ.

- Bước 2: Cập nhật thành phần hồ sơ

Sau khi cập nhật thông tin cá nhân, công dân cần thực hiện cập nhật thành phần hồ sơ. Đối với thủ tục hành chính yêu cầu thành phần hồ sơ là kết quả giải quyết của thủ tục hành chính khác (như Phiếu lý lịch tư pháp số 1, giấy khai sinh,...) thì có thể thực hiện cập nhật từ Kho DL Cổng DVCQG.

HTTT GQTTHC hiển thị các loại giấy tờ công dân có thể khai thác, tái sử dụng từ Kho DL Cổng DVCQG hoặc trên HTTT GQTTHC của Bộ, ngành, địa phương.

Công dân lựa chọn giấy tờ cần nộp là kết quả đã được lưu trên Kho DL Cổng DVCQG.

Sau đó, thực hiện các bước khác để nộp hồ sơ theo yêu cầu như thanh toán trực tuyến.

Hồ sơ được tiếp nhận, xử lý trên HTTT GQTTHC như tại bước 2, 3, 4 Quy trình tích hợp, đồng bộ kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh (quy trình 4.a).

b) Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận một cửa các cấp

- Bước 1: Tiếp nhận, số hóa hồ sơ

Trường hợp công dân nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận một cửa, cán bộ một cửa tiếp nhận, số hóa hồ sơ theo quy định tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ, Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trên HTTT QGTTHC như kiểm tra danh tính, tiếp nhận, số hóa hồ sơ,…

- Bước 2: Cập nhật thành phần hồ sơ

Trong bước này, cán bộ tại Bộ phận một cửa sử dụng HTTT GQTTHC kiểm tra thủ tục hành chính yêu cầu các thành phần hồ sơ có thể khai thác được từ Kho DL trên HTTT GQTTHC hoặc trên Cổng DVCQG hay không.

Trường hợp thành phần hồ sơ có thể khai thác được từ Kho DL Cổng DVCQG, cán bộ đề nghị công dân xác nhận việc đưa tài liệu vào hồ sơ thủ tục hành chính và thực hiện thao tác chuyển trên HTTT GQTTHC.

Hồ sơ được tiếp nhận, xử lý trên HTTT GQTTHC như tại bước 2, 3, 4 Quy trình tích hợp, đồng bộ kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh (quy trình 4.a)./.