Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Thuận

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Thuận do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 3864/BDN, ngày 23 tháng 6 năm 2022, nội dung kiến nghị như sau:

Nội dung kiến nghị (Câu số 82)

Cử tri kiến nghị cần bổ sung hướng dẫn về Biểu mẫu biên bản kiểm tra áp dụng cho lực lượng Kiểm lâm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; cụ thể:

Tại khoản 8, Điều 6 Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25/4/2019 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp; Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính (Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021) tại phần hướng dẫn ghi Biên bản vi phạm hành chính (Mẫu biên bản số 01), hướng dẫn ghi các căn cứ, trong đó có hướng dẫn căn cứ Biên bản kiểm tra. Tuy nhiên, các biểu mẫu Biên bản áp dụng trong xử phạt vi phạm hành chính ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 không có biểu mẫu Biên bản kiểm tra nên lực lượng Kiểm lâm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, không có “mẫu Biên bản kiểm tra” để thực hiện nhiệm vụ.

Bộ Nông nghiệp và PTNT xin trả lời như sau:

Phần hướng dẫn ghi Biên bản vi phạm hành chính của Mẫu biên bản số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính (Nghị định số 118/2021/NĐ-CP), hướng dẫn: “Ghi đầy đủ các căn cứ của việc lập biên bản. Ví dụ: “Biên bản làm việc; Biên bản kiểm tra; Biên bản thanh tra; Kết luận kiểm tra; Kết luận thanh tra; Kết quả ghi nhận của phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 64 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); tài liệu khác...”.

Theo đó, trường hợp các vụ việc vi phạm được phát hiện trong quá trình kiểm tra, thanh tra hoặc sử dụng nghiệp vụ theo quy định tại Điều 64 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khi lập biên bản, người có thẩm quyền phải trích dẫn cụ thể các biên bản liên quan (biên bản làm việc, biên bản kiểm tra), kết luận kiểm tra hoặc kết luận thanh tra hoặc kết quả ghi nhận của phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ được sử dụng để làm căn cứ chứng minh hành vi vi phạm trong biên bản vi phạm hành chính. Tùy từng trường hợp, lực lượng Kiểm lâm có thể sử dụng một hoặc nhiều mẫu biên bản sau: Mẫu số 05 (biên bản kiểm tra nguồn gốc lâm sản), Mẫu số 13 (biên bản kiểm tra khai thác lâm sản) ban hành kèm theo Thông tư số 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản; biên bản làm việc để ghi nhận sự việc theo Mẫu biên bản số 02 ban hành kèm theo Nghị định 118/2021/NĐ-CP; Kết luận thanh tra theo quy định pháp luật về thanh tra, các tài liệu chứng minh khác có liên quan… Ngoài ra, tùy theo vụ việc cụ thể, Kiểm lâm có thể lập biên bản kiểm tra có nội dung phù hợp với thực tế của vụ việc đó đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Thuận, trân trọng cảm ơn cử tri tỉnh Ninh Thuận đã quan tâm đến sự phát triển của ngành nông nghiệp, nông thôn; xin gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Thuận để trả lời cử tri./.