CHÍNH PHỦ
********

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********

Số: 248/CP-PC
V/v đôn đốc soạn thảo, trình Chính phủ ban hành cácvăn bản hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh đã có hiệu lực pháp luật

Hà Nội, ngày 23 tháng 2 năm 2004

Kính gửi:

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
- Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội,
- Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ




Phan Văn Khải

STT

Cơ quan chủ trì soạn thảo

Nội dung

Thời hạn trình và tình hình xử lý

1

Bộ Quốc phòng

Luật Biên giới quốc gia:

1. Nghị định hướng dẫn thi hành chi tiết Luật Biên giới quốc gia.

Tháng 02/2004

2

nt

nt

Pháp lệnh động viên công nghiệp:

2. Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Pháp lệnh động viên công nghiệp.

Tháng 04/2004

3

Bộ Công an

Luật Phòng, chống ma tuý:

3. Nghị định của Chính phủ về tổ chức lực lượng làm công tác phòng, chống ma tuý.

Bộ CA đã trình, hiện VPCP đang xử lý

nt

4. Nghị định của Chính phủ về thống kê nhà nước về phòng, chống ma tuý; quản lý thông tin về các tội phạm ma tuý.

Chưa trình

nt

5. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp giữa các ngành Công an, công nghiệp, y tế, tài chính, thương mại về việc quản lý tiền chất.

Chưa trình

4

nt

Luật Phòng cháy, chữa cháy:

6. Nghị định về xử phạt hành chính các hành vi vi phạm phòng cháy, chữa cháy

Quý I/2004

nt

7. Nghị định về bảo hiểm cháy nổ.

Quý III/2004

nt

8. Nghị định về phòng cháy, chữa cháy rừng.

Quý II/2004

5

Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002:

nt

9. Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự công cộng.

Bộ CA đã trình CP tại phiên họp tháng 11/2003. Hiện nay, Bộ CA đang phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến TVCP để hoàn chỉnh văn bản và trình lại

nt

10. Nghị định về cưỡng chế hành chính.

Quý III/2004

nt

11. Nghị định quy định và hướng dẫn thi hành việc áp dụng biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính.

Quý I/2004

nt

12. Nghị định về quản lý đối với người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam trong thời gian làm thủ tục trục xuất.

Quý IV/2004

nt

13. Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 49/CP ngày 15/8/1996 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự.

Quý II/2004

Bộ Quốc phòng

14. Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trên các vùng biển và thêm lục đại của nước CHXHCN VN

Tháng 01/2004

Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

15. Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự, an toàn đô thị.

UBND TP Hồ Chí Minh đã trình Bộ Tư Pháp thẩm định

6

Bộ Công an

Bộ Luật Tố tụng hình sự năm 2003

16. Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức triển khai thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003.

nt

17. Nghị định của Chính phủ ban hành Quy chế về Thủ trưởng, Phó thủ trưởng cơ quan điều tra thuộc Công an nhân dân và Quân đội nhân dân.

7

Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi):

Bộ Nội vụ

18. Nghị định sửa đổi Nghị định 174/CP về số lượng và cơ cấu thành viên Uỷ ban nhân dân.

Tháng 01/2004

nt

19. Nghị định về cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.

Tháng 06/2004

nt

20. Nghị định về cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân cấp huyện

Tháng 06/2004

nt

21. Nghị định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.

Tháng 08/2004

nt

22. Nghị định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp huyện.

Tháng 08/2004

nt

23. Nghị định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã.

Tháng 08/2004

nt

Nghị định về văn phòng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Tháng 03/2004

8

Luật thi đua khen thưởng

nt

24. Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng.

Tháng 05/2004

9

Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia:

nt

25. Nghị định về công tác văn thư.

Bộ NV đã trình, hiện nay VPCP đang xử lý

nt

26. Nghị định quy định chi tiết thi hành pháp lệnh lưu trữ quốc gia.

Bộ NV đã trình, hiện nay VPCP đang xử lý

10

Luật các tổ chức tín dụng:

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

27. Nghị định về hoạt động tài chính vi mô của các tổ chức hoạt động tại Việt Nam

Tháng 06/2004

11

Luật Kinh doanh bảo hiểm:

Bộ Tài chính

28. Nghị định quy định thủ tục thành lập, tổ chức và hoạt động kinh doanh của tổ chức bảo hiểm tương hỗ.

Quý IV/2004

12

Luật Hải quan:

nt

29. Nghị định quy định về khai hải quan điện tử và trao đổi số liệu điện tử

Quý IV/2004

nt

30. Nghị định quy định về xử lý phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Hải quan.

Đã trình, hiện nay VPCP đang hoàn tất các thủ tục trình Thủ tướng ký ban hành

13

Luật kế toán

nt

31. Nghị định hướng dẫn thi hành chi tiết Luật Kế toán.

Quý I/2004

14

nt

Pháp lệnh phí, lệ phí.

nt

32. Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn.

Trình sau năm 2004

nt

33. Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với xăng dầu, khí thải sử dụng than và các loại nhiên liệu đốt khá.

Trình sau năm 2004

nt

34. Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với tiếng ồn.

Trình sau năm 2004

nt

35. Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với sân bay, nhà ga, bến cảng.

Trình sau năm 2004

nt

36. Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác dầu mỏ, khí đốt và khoáng sản khác.

Quý IV/2004

15

Pháp lệnh giá:

nt

37. Nghị định về thẩm định giá

Quý IV/2004

16

Luật Doanh nghiệp Nhà nước (sửa đổi):

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

38. Nghị định hướng dẫn thực hiện các quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với công ty nhà nước.

Quý II/2004

nt

39. Nghị định hướng dẫn thành lập mới, tổ chức lại, giải thể Công ty nhà nước.

Quý I/2004

nt

40. Nghị định về Quy chế quản lý tài chính và hạch toán kinh doanh đối với Công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp khác.

Quý II/2004

nt

41. Nghị định về sản phẩm, dịch vụ công ích

Quý II/2004

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

42. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế đại diện chủ sở hữu nhà nước ký hợp đồng với tổng giám đốc, giám đốc Công ty nhà nước.

nt

43. Nghị định về quản lý lao động, tiền lương và thu nhập trong Công ty nhà nước.

Quý III/2004

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

44. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ trách nhiệm đối với thành viên Hội đồng quản trị, và Ban kiểm soát Công ty nhà nước.

Quý III/2004

nt

45. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ trách nhiệm đối với thành viên Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát Công ty nhà nước.

Bộ Tài chính

45. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ trách nhiệm đối với tổng giám đốc, giám đốc Công ty nhà nước.

Bộ Tài chính

46. Nghị định hướng dẫn về tổ chức quản lý tổng Công ty nhà nước và chuyển đổi tổng Công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con.

Quý II/2004

nt

47. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực hiện sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.

Quý II/2004

17

Luật Hợp tác xã (sửa đổi):

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

48. Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác xã.

Quý II/2004

nt

49. Nghị định ban hành mẫu hướng dẫn các HTX phi nông nghiệp viết điều lệ.

Quý II/2004

nt

50. Nghị định về chính sách ưu đãi khuyến khích phát triển kinh tế tập thể.

Quý II/2004

Bộ NN&PTNT

51. Nghị định ban hành mẫu hướng dẫn các HTX nông nghiệp viết điều lệ.

Quý II/2004

18

Pháp lệnh thủ đô:

Quý II/2004

Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội

52. Nghị định quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thủ đô

Chưa trình

STT

Cơ quan chủ trì soạn thảo

Nội dung

Thời hạn trình và tình hình xử lý

19

Luật Xây dựng:

Bộ Xây dựng

53. Nghị định về xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng và quản lý đô thị

Tháng 02/2004

nt

54. Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

Tháng 6/2004

nt

55. Nghị định về quản lý chất lượng công trình.

Tháng 6/2004

nt

56. Nghị định về quản lý quy hoạch xây dựng

Tháng 6/2004

nt

57. Nghị định về tổ chức và hoạt động của thanh tra chuyên ngành xây dựng

Tháng 8/2004

Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Công an, NN&PTNN

58. Nghị định về xây dựng công trình theo lệnh khẩn cấp

Tháng 6/2004

Bộ Tài chính

59. Nghị định về nguyên tác phương pháp xác định giá đất và khung giá đất.

Trình quý I/2004

20

Nghị quyết của Quốc hội số 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 về nhà đất do nhà nước đã quản lý, sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991.

nt

60. Nghị định hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội và UBTVQH về nhà đất do nhà nước đã quản lý, sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991.

Tháng 5/2004

21

Luật Đất đai (sửa đổi):

Bộ Tài nguyên và Môi trường

61. Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (sửa đổi)

Tháng 4/2004

nt

62. Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai.

Tháng 3/2004

Bộ Tài chính

63. Nghị định về thu tiền sử dụng đất.

nt

64. Nghị định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

22

Luật Bảo vệ môi trường:

Bộ Tài nguyên và Môi trường

65. Nghị định sửa đổi NĐ 26/CP ngày 26/4/1996 về xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường.

Bộ TNMT đã trình, hiện nay VPCP đang xử lý

23

Luật Giao thông đường bộ:

Bộ Giao thông Vận tải

66. Nghị định về tổ chức và hoạt động của thanh tra giao thông đường bộ.

Bộ GTVT đã trình, hiện nay Bộ đang tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp

nt

67. Nghị định về quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và phạm vi đất dành cho đường bộ.

Bộ GTVT đã trình, hiện nay Bộ chủ trì đang tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ

24

Pháp lệnh Bưu chính, viễn thông:

Bộ Bưu chính, Viễn thông

68. Nghị định quy định về Bưu chính.

Quý I/2004

nt

69. Nghị định quy định về Viễn thông.

Bộ BCVT đã trình, hiện nay VPCP đang xử lý

25

Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

70. Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi.

Quý II/2004

26

Pháp lệnh bảo vệ và kiểm dịch thực vật

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

71. Nghị quyết quy định hệ thống tổ chức thanh tra chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

Tháng 3/2004

27

Luật Thuỷ sản:

72. Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thủy sản.

Quý II/2004

Bộ Thủy sản

73. Nghị định quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra thủy sản.

12/2004

28

Luật bảo vệ và phát triển rừng

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

74. Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.

Quý I/2004

29

Luật Dầu khí

Bộ Công nghiệp

75. Nghị định ban hành hợp đồng dầu khí mẫu.

Quý II/2004

30

Pháp lệnh Cơ yếu:

Ban Cơ yếu Chính phủ

76. Nghị định của Chính phủ về chế độ chính sách đối với người làm công tác cơ yếu.

BCYCP đã trình, hiện nay VPCP đang xin ý kiến TVCP

nt

77. Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành điều 40 Pháp lệnh cơ yếu.

Đăng ký vào chương trình năm 2004

nt

78. Nghị định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra chuyên ngành Cơ yếu.

Quý IV/2004

STT

Cơ quan chủ trì soạn thảo

Nội dung

Thời hạn trình và tình hình xử lý

31

Pháp lệnh Du lịch:

Tổng cục Du lịch

79. Nghị định của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý khu du lịch, tuyến, điểm du lịch.

Quý I/2004

nt

80. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch

Quý I/2004

STT

Cơ quan chủ trì soạn thảo

Nội dung

Thời hạn trình và tình hình xử lý

32

Bộ Luật lao động

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

81. Nghị định về chế độ bảo hiểm xã hội đối với người lao động làm việc ở các doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp.

Bộ LĐTBXH đã trình, PTTg Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu tạm dừng và sẽ trình sau khi sửa Nghị định số 01/1995/NĐ-CP về giao khoán đất cho nông lâm trường

nt

82. Nghị định ban hành Điều lệ bảo hiểm xã hội tự nguyện.

Bộ LĐTBXH đã trình, hiện nay VPCP đang chuẩn bị trình ký ban hành, nhưng Bộ đề nghị của ban hành

nt

83. Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Bộ luật Lao động về bảo hiểm thất nghiệp.

Chưa trình

nt

84. Nghị định về giải quyết khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật lao động.

Bộ LĐTBXH đã trình, VPCP đang xử lý

nt

85. Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật lao động.

Bộ LĐTBXH đã trình VPCP đang xử lý để trình Thủ tướng CP ký ban hành

nt

86. Nghị định hướng dẫn việc tham khảo ý kiến của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam và đại diện của người sử dụng lao động.

Bộ LĐTBXH đã trình, VPCP đang xin ý kiến Thành viên CP

33

Pháp lệnh Phòng chống tệ nạn mại dâm:

nt

87. Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Pháp lệnh phòng chống tệ nạn mại dâm

Đang tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, sẽ trình tháng 02/2004

34

Luật Giáo dục:

Bộ Giáo dục và Đào tạo

98. Nghị định ban hành quy chế về xử lý hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

Tháng 4/2004

nt

89. Nghị định ban hành về quy định phân cấp giáo dục.

Đang chờ Nghị định về phân công, phân cấp giữa Trung ương và địa phương Bộ sẽ trình CP vào 6/2004

nt

90. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án kết hợp đào tạo, giảng dạy và NCKH-CN giữa các trường ĐH và Viện NCKH.

Tháng 3/2004

nt

91. Nghị định quy định việc quan hệ quốc tế trong lĩnh vực giáo dục.

Bộ GDĐT đã trình, hiện nay VPCP đang xin ý kiến thành viên Chính phủ

nt

92. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế trường Đại học tư thục.

Tháng 4/2004

nt

93. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế trường Đại học bán công.

Tháng 8/2004

nt

94. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thu và sử dụng học phí ở các cơ sở giáo dục đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Bộ GDĐT đã trình, PTTg Phạm Gia Khiêm đã cho ý kiến. Bộ sẽ trình bào 5/2004

35

Luật Khoa học công nghệ

Bộ Khoa học và Công nghệ

95. Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoa học công nghệ.

Bộ KHCN đã trình, hiện nay VPCP đang xin ý kiến Thành viên CP.

nt

96. Nghị định về thông tin

Bộ KHCN đã trình vào 4/2003, VPCP đề nghị sửa và trình lại, Bộ sẽ trình vào 6/2004

36

Pháp lệnh Chất lượng hàng hoá:

nt

97. Nghị định hướng dẫn thi hành chi tiết Pháp lệnh chất lượng hàng hoá

Bộ KHCN đã trình Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm đã cho ý kiến và giao Bộ KHCN tiếp thu ý kiến thành viên CP và Bộ TM, hoàn thiện trình PTTg. Hiện Bộ Chưa trình lại

37

Pháp lệnh Thể dục thể thao:

nt

98. Nghị định về thanh tra chuyên ngành thể dục thể thao.

Uỷ ban TDTT đã trình, hiện nay VPCP đang xử lý để trình Thủ tướng CP ký ban hành

38

Pháp lệnh Dân số:

Uỷ ban nhân số, Gia đình và Trẻ em

99. Nghị định về đăng ký dân số và hệ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Uỷ ban DSGĐTE đã trình một lần, PTTg Phạm Gia Khiêm đã cho ý kiến và yêu cầu Uỷ ban dân số gia đình và Trẻ em tiếp tục hoàn thiện; sẽ trình CP vào 3/2004

39

Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm:

Bộ Y tế

100. Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm.

Đang tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, sẽ trình trong tháng 02/2004