Trong thời gian qua Tòa án nhân dân tối cao nhận được Công văn của một số Tòa án nhân dân địa phương đề nghị hướng dẫn việc có chấp nhận hay không chấp nhận văn bản của Ủy ban nhân dân do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký ủy quyền cho cán bộ thuộc quyền, đại diện tham gia tố tụng dân sự, hành chính. Về vấn đề này, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn các Tòa án nhân dân các cấp như sau:

Theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự, hành chính thì đương sự là pháp nhân tham gia tố tụng thông qua người lãnh đạo của mình hoặc người đại diện được pháp nhân ủy quyền bằng văn bản.

Theo quy định tại Điều 126 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 thì “Chủ tịch Ủy ban nhân dân là người lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân… Phó chủ tịch và các thành viên khác của Ủy ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công và phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao…”.

Như vậy, căn cứ vào các quy định trên đây thì Ủy ban nhân dân tham gia tố tụng tại Tòa án nhân dân thông qua Chủ tịch Ủy ban nhân dân hoặc người đại diện được Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy quyền bằng văn bản.

Đối với trường hợp Ủy ban nhân dân tham gia tố tụng tại Tòa án nhân dân giải quyết các vụ án dân sự, hành chính liên quan đến lĩnh vực Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công phụ trách thì Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân được quyền tự mình thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân tham gia tố tụng hoặc ủy quyền bằng văn bản cho người khác tham gia tố tụng Tòa án chấp nhận văn bản ủy quyền đó là hợp pháp.