Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Thi hành ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 246/VPCP-KTTH ngày 16/1/2001 của Văn phòng Chính phủ về việc mở rộng mặt hàng bán tại cửa hàng miễn thuế phục vụ các đối tượng ngoại giao theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ Thương mại xin báo cáo như sau:

Ngày 5/3/2001 Bộ Thương mại đã đề xuất phương án mở rộng mặt hàng bán miễn thuế phục vụ đối tượng ngoại giao để lấy ý kiến tham gia của các Bộ, ngành chức năng và Uỷ ban nhân dân T.P Hà Nội (công văn số 460/TM-XNK). Phương án Bộ Thương mại đề xuất là tiếp tục cho phép các đối tượng ngoại giao được mua miễn thuế các mặt hàng lương thực, thực phẩm nhưng với định mức thấp hơn mức quy định trước đây bởi trên thực tế, chế độ này đã được thực hiện từ năm 1993 đến tháng 8/2000 và ngành hải quan đã có bộ máy, quy chế v.v... đảm nhiệm. Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao nhất trí với phương án của Bộ Thương mại. Ý kiến của Tổng cục Hải quan là không nên cho phép bán miễn thuế các mặt hàng lương thực, thực phẩm như trước đây do những khó khăn, phức tạp trong công tác giám sát quản lý (về vấn đề này, Tổng cục Hải quan đã báo cáo Văn phòng Chính phủ tại công văn số 5791/TCHQ-GSQL ngày 13/12/2000). Tổng cục Hải quan đề nghị nếu có xem xét mở rộng thì nên cho phép bán miễn thuế theo định lượng đối với một số loại đồ điện gia dụng (máy giặt, tủ lạnh, lò vi sóng, máy hút bụi) và máy văn phòng (máy vi tính, máy photocopy).

Căn cứ ý kiến tham gia trên đây của các Bộ, ngành chức năng và của Sở Thương mại Hà Nội, ngày 12/4/2001 Bộ Thương mại dự thảo Thông tư liên tịch điều chỉnh bổ sung Thông tư liên Bộ Thương mại - Ngoại giao - Tài chính - Tổng cục Hải quan số 04/TTLB ngày 12/2/1996 theo phương án mà đa số Bộ chức năng đã thống nhất để xem xét lại lần cuối trước khi chính thức ký ban hành. Đến ngày 5/6/2001, Bộ Thương mại đã nhận đủ ý kiến của các Bộ, ngành chức năng: Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao thống nhất với nội dung dự thảo Thông tư của Bộ Thương mại, Tổng cục Hải quan vẫn bảo lưu ý kiến đã báo cáo Văn phòng Chính phủ tại công văn số 5791/TCHQ-GSQL ngày 13/12/2000 nên các Bộ, ngành chưa thể ban hành Thông tư liên tịch điều chỉnh bổ sung Thông tư liên Bộ Thương mại - Ngoại giao - Tài chính - Tổng cục Hải quan số 04/TTLB ngày 12/2/1996 để triển khai thực hiện.

Trên thực tế, Tổng cục Hải quan là cơ quan chức năng trực tiếp quản lý, giám sát hoạt động bán hàng miễn thuế nói chung và phục vụ các đối tượng ngoại giao nói riêng, do đó khả năng tổ chức thực hiện của hải quan là điều kiện quan trọng để đảm bảo quản lý đạt hiệu quả. Vì vậy, Bộ Thương mại xin báo cáo và đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định việc mở rộng danh mục mặt hàng bán tại cửa hàng miễn thuế phục vụ các đối tượng ngoại giao.

Xin gửi kèm các văn bản tham gia ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao và Tổng cục Hải quan về vấn đề này.