Điểm mới Nghị định 175 thay thế Nghị định 15 về quản lý dự án đầu tư xây dựng?

Nội dung chính

• Điểm mới Nghị định 175 thay thế Nghị định 15 về quản lý dự án đầu tư xây dựng?
• Doanh nghiệp có dự án đầu tư thuộc diện được hoàn thuế GTGT thì phải lập hồ sơ khai thuế như thế nào?
• Các trường hợp không được hoàn thuế GTGT dự án đầu tư từ ngày 01/7/2025?

Điểm mới Nghị định 175 thay thế Nghị định 15 về quản lý dự án đầu tư xây dựng?

Ngày 30/12/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng 2014 về quản lý hoạt động xây dựng. Nghị định này thay thế cho Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Dưới đây là một số diểm mới Nghị định 175 thay thế Nghị định 15 về quản lý dự án đầu tư xây dựng:

(1) Phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền quản lý hoạt động xây dựng

Nghị định 175/2024/NĐ-CP thực hiện Kết luận số 97-KL/TW của Hội nghị lần thứ 10 BCH Trung ương về phân cấp, phân quyền nhiều hơn với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Theo đó:

- Cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng, chứng chỉ hành nghề:

+ Toàn bộ thẩm quyền cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng và chứng chỉ hành nghề hạng 1 được giao cho địa phương thực hiện.

+ Loại bỏ yêu cầu chứng chỉ hành nghề đối với một số lĩnh vực không còn cần thiết.

- Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở và kiểm tra công tác nghiệm thu:

+ Địa phương chịu trách nhiệm thẩm định và kiểm tra nghiệm thu.

+ Các Bộ quản lý chuyên ngành chỉ thực hiện thẩm định đối với các công trình cấp đặc biệt, công trình phức tạp, chưa có quy chuẩn, tiêu chuẩn.

- Cắt giảm thủ tục hành chính:

+ Tăng mức tổng mức đầu tư của dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật từ 15 tỷ lên 20 tỷ đồng.

+ Bổ sung các dự án bảo trì, duy tu, bảo dưỡng nhóm C vào danh mục chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, không phải thẩm định tại cơ quan quản lý nhà nước.

+ Giảm tối đa các trường hợp điều chỉnh thiết kế bước sau không cần điều chỉnh dự án.

(2) Đơn giản hóa thủ tục hành chính

Nghị định 175/2024/NĐ-CP đã chuẩn hóa hồ sơ yêu cầu trình nộp gắn với nội dung thực hiện thủ tục hành chính; lược bỏ tối đa các giấy tờ không cần thiết để rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính; Ngoài ra:

- Bỏ yêu cầu cung cấp giấy tờ đã có trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng và đất đai.

- Loại bỏ nội dung quản lý trùng lắp giữa các bước trong quy trình đầu tư.

- Gộp một số lĩnh vực chứng chỉ hành nghề không yêu cầu chuyên môn chuyên biệt, như quản lý dự án, giám sát xây dựng.

- Kéo dài thời hạn chứng chỉ hành nghề từ 5 năm lên 10 năm.

(3) Đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ trong xây dựng

Cụ thể Nghị định 175/2024/NĐ-CP tích hợp công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý xây dựng qua đó khuyến khích áp dụng hệ thống thông tin công trình (BIM) để tối ưu hóa quy trình thẩm định, cấp phép xây dựng. Số hóa dữ liệu xây dựng giúp giảm thiểu giấy tờ và cải thiện tính minh bạch.

Theo đó hệ thống cơ sở dữ liệu trong quản lý hoạt động xây dựng về thẩm định, cấp giấy phép xây dựng sẽ là cơ hội để tăng tốc số hóa trong ngành xây dựng.

(4) Tháo gỡ vướng mắc, đồng bộ với hệ thống pháp luật liên quan

Nghị định 175/2024/NĐ-CP quy định rõ hơn về các loại quy hoạch hoặc văn bản pháp lý tương đương được sử dụng làm cơ sở lập dự án, đồng thời là cơ sở cấp giấy phép xây dựng để giải quyết thực tiễn các dự án được hình thành từ nhiều loại quy hoạch theo pháp luật chuyên ngành cũng như tình trạng một số địa phương còn chưa phủ kín đồng bộ quy hoạch.

Bổ sung quy định về công trình ngầm, tầng hầm của công trình xây dựng đồng bộ với quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, giải quyết vướng mắc về việc thiếu thông tin về tầng hầm tại các cấp độ quy hoạch.

Quy định rõ về hồ sơ, nội dung, tiêu chí thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, đồng bộ với với Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, pháp luật về lâm nghiệp, phòng cháy chữa cháy. Quy trình thực hiện phải đảm bảo rõ ràng, minh bạch để rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án, thiết kế và tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý trong công tác thẩm định

Hệ thống hóa đầy đủ, rõ ràng các loại giấy tờ hợp pháp đất đai làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng, đồng bộ với Luật và các Nghị định về đất đai mới ban hành.

Điểm mới Nghị định 175 thay thế Nghị định 15 về quản lý dự án đầu tư xây dựng? (Hình ảnh từ Internet)

Doanh nghiệp có dự án đầu tư thuộc diện được hoàn thuế GTGT thì phải lập hồ sơ khai thuế như thế nào?

Theo điểm d khoản 2 Điều 7 Nghị định 126/2020/NĐ-CP có quy định về hồ sơ khai thuế GTGT như sau:

Hồ sơ khai thuế

...

2. Hồ sơ khai thuế tương ứng với từng loại thuế, người nộp thuế, phù hợp vơi phương pháp tính thuế, kỳ tính thuế (tháng, quý, năm, từng lần phát sinh hoặc quyết toán). Trường hợp cùng một loại thuế mà người nộp thuế có nhiều hoạt động kinh doanh thì thực hiện khai chung trên một hồ sơ khai thuế, trừ các trường hợp sau:

...

c) Người nộp thuế có khoản thu hộ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thì phải lập hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng riêng cho hoạt động thu hộ.

d) Người nộp thuế đang hoạt động có dự án đầu tư thuộc diện được hoàn thuế giá trị gia tăng thì phải lập hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng riêng cho từng dự án đầu tư; đồng thời phải bù trừ số thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho từng dự án đầu tư với số thuế giá trị gia tăng phải nộp (nếu có) của hoạt động, kinh doanh đang thực hiện cùng kỳ tính thuế.

...

Như vậy, doanh nghiệp đang hoạt động có dự án đầu tư thuộc diện được hoàn thuế GTGT thì phải lập hồ sơ khai thuế GTGT riêng cho từng dự án đầu tư.

Đồng thời, phải bù trừ số thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho từng dự án đầu tư với số thuế giá trị gia tăng phải nộp (nếu có) của hoạt động, kinh doanh đang thực hiện cùng kỳ tính thuế.

Các trường hợp không được hoàn thuế GTGT dự án đầu tư từ ngày 01/7/2025?

Căn cứ theo điểm b khoản 2 Điều 15 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024 (văn bản có hiệu lực từ 01/7/2025) quy định về hoàn thuế GTGT như sau:

Hoàn thuế giá trị gia tăng

...

2. Việc hoàn thuế đối với đầu tư được quy định như sau:

...

b) Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp sau đây:

b1) Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký tại thời điểm nộp hồ sơ hoàn thuế; kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc không bảo đảm duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động, trừ dự án đầu tư trong giai đoạn đầu tư, theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật chuyên ngành chưa phải đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật chuyên ngành không phải có giấy kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;

b2) Dự án đầu tư khai thác tài nguyên, khoáng sản (không bao gồm dự án tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ dầu khí quy định tại điểm a khoản này) và dự án đầu tư sản xuất sản phẩm là tài nguyên, khoáng sản khai thác đã chế biến thành sản phẩm khác quy định tại khoản 23 Điều 5 của Luật này.

...

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên thì từ ngày 01/7/2025, cơ kinh doanh không được hoàn thuế GTGT dự án đầu tư mà chỉ được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp dưới đây:

- Dự án đầu tư không góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký tại thời điểm nộp hồ sơ hoàn thuế; kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc không bảo đảm duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động, trừ dự án đầu tư trong giai đoạn đầu tư, theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật chuyên ngành chưa phải đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật chuyên ngành không phải có giấy kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

- Dự án đầu tư khai thác tài nguyên, khoáng sản (không bao gồm dự án tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ dầu khí quy định tại điểm a khoản 2 Điều 15 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024) và dự án đầu tư sản xuất sản phẩm là tài nguyên, khoáng sản khai thác đã chế biến thành sản phẩm khác.