Chi tiết cách phân biệt Phí và Lệ phí? Trách nhiệm của tổ chức thu phí, lệ phí là gì?
Chi tiết cách phân biệt Phí và Lệ phí?
Trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, nhiều cá nhân và tổ chức thường nhầm lẫn giữa phí và lệ phí do hai khái niệm này đều liên quan đến các khoản thu bắt buộc.
Tuy nhiên, xét về bản chất pháp lý, mục đích thu và đối tượng áp dụng, phí và lệ phí có sự khác biệt rõ ràng. Việc hiểu đúng và phân biệt hai loại khoản thu này sẽ giúp các tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ tài chính một cách chính xác, tránh sai sót trong quá trình kê khai và nộp ngân sách nhà nước.
Dưới đây là cách phân biệt Phí và Lệ phí:
(1) Khái niệm
Theo Điều 3 Luật phí và lệ phí 2015 có quy định về khái niệm như sau:
- Phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả nhằm cơ bản bù đắp chi phí và mang tính phục vụ khi được cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công được quy định trong Danh mục phí ban hành kèm theo Luật phí và lệ phí 2015.
- Lệ phí là khoản tiền được ấn định mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước được quy định trong Danh mục lệ phí ban hành kèm theo Luật phí và lệ phí 2015.
Như vậy, giải thích dễ hiểu hai khái niệm này như sau:
- Phí: Là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cung cấp dịch vụ công do cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức được nhà nước giao cung cấp dịch vụ công thực hiện.
- Lệ phí: Là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước giải quyết các công việc liên quan đến thủ tục hành chính, cấp giấy tờ, chứng nhận theo quy định pháp luật.
(2) Nguyên tắc xác định mức thu
- Phí: mức thu phí được xác định cơ bản bảo đảm bù đắp chi phí, có tính đến chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước trong từng thời kỳ, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch và bình đẳng về quyền và nghĩa vụ của công dân
- Lệ phí: mức thu lệ phí được ấn định trước, không nhằm mục đích bù đắp chi phí; mức thu lệ phí trước bạ được tính bằng tỷ lệ phần trăm trên giá trị tài sản; bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch và bình đẳng về quyền và nghĩa vụ của công dân..
(3) Thẩm quyền thu
- Đối với lệ phí là cơ quan Nhà nước.
- Đối với phí là Cơ quan nhà nước hoặc những cá nhân, tổ chức cung cấp các dịch vụ công, công việc thuộc danh mục pháp luật quy định;
(4) Cách sử dụng nguồn thu
- Phí: Một phần được giữ lại để chi trả cho đơn vị cung cấp dịch vụ, phần còn lại (nếu có) nộp vào ngân sách nhà nước.
- Lệ phí: Toàn bộ nguồn thu được nộp vào ngân sách nhà nước để phục vụ các hoạt động công.
(5) Tính bắt buộc
- Phí: Mang tính tự nguyện, chỉ nộp khi sử dụng dịch vụ công (trừ một số trường hợp bắt buộc theo quy định, như phí đường bộ).
- Lệ phí: Mang tính bắt buộc, phải nộp khi thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định pháp luật.
Chi tiết cách phân biệt Phí và Lệ phí? (Hình ảnh từ Internet)
Trách nhiệm của tổ chức thu phí, lệ phí là gì?
Căn cứ theo Điều 14 Luật phí và lệ phí 2015 có quy định về trách nhiệm của tổ chức thu phí, lệ phí như sau:
- Niêm yết công khai tại địa điểm thu và công khai trên Trang thông tin điện tử của tổ chức thu phí, lệ phí về tên phí, lệ phí, mức thu, phương thức thu, đối tượng nộp, miễn, giảm và văn bản quy định thu phí, lệ phí.
- Lập và cấp chứng từ thu cho người nộp phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ kế toán; định kỳ báo cáo quyết toán thu, nộp, sử dụng phí, lệ phí; thực hiện chế độ công khai tài chính theo quy định của pháp luật.
- Hạch toán riêng từng loại phí, lệ phí.
- Báo cáo tình hình thu, nộp, quản lý, sử dụng phí, lệ phí.
Thu, nộp, quản lý và sử dụng phí như thế nào?
Căn cứ theo Điều 14 Luật phí và lệ phí 2015 có quy định về thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cụ thể như sau:
- Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện phải nộp vào ngân sách nhà nước, trường hợp cơ quan nhà nước được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu trừ, phần còn lại nộp ngân sách nhà nước.
Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí trên cơ sở dự toán được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, phần còn lại nộp ngân sách nhà nước.
- Số tiền phí được khấu trừ và được để lại quy định tại khoản 1 Điều này được sử dụng như sau:
+ Số tiền phí được để lại cho tổ chức thu để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí. Căn cứ tính chất, đặc điểm của từng loại phí, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định mức để lại cho tổ chức thu phí;
+ Số tiền phí để lại được quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật; hàng năm phải quyết toán thu, chi. Số tiền phí chưa chi trong năm được chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ quy định.
- Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí; phần còn lại nộp ngân sách nhà nước; việc quản lý và sử dụng phí thu được theo quy định của pháp luật.
